標籤彙整：中共通過薄熙來劉志軍開除黨籍

新竹縣特產的東方美人茶今年度舉辦優良茶比賽，經部：放棄煉鋼 台灣沒條件，一連5日在峨眉鄉農會登場，經典文本重寫武俠／長恨歌，經過精挑細選的評選過程，中共通過薄熙來劉志軍開除黨籍，今日成績出爐，參與認購可轉債 須常留意股價，由去年得到特等獎的茶王曾攸賢連莊。新竹縣東方美人茶又稱膨風茶，種植面積約400公頃，產量390公噸，總產值約2億3千萬元，主要以關西、峨眉、北埔為主要產區，茶農以手工採取一心二葉的茶芽，製茶師再以傳統技術精製，茶湯呈琥珀色，帶有天然的蜂蜜香與熟果味。北埔鄉農會、峨眉鄉鄉農會輪流舉辦縣級東方美人茶優良茶比賽，成為全台東方美人茶評鑑最具代表性的賽事，不過受到今年6月豪雨的影響，造成茶品質受到影響，參賽點數減少，今年只剩970點參賽，減少約四分之一。經過茶業改良場專家5日評比，最後選出今年獲特等獎的茶王曾攸賢，他經營茶園面積約8甲，從生產、製造、管銷全都自己包辦，多次累積參賽經驗，加上種茶及製茶技術，因而再次連莊。新竹縣長邱鏡淳說，今年參賽淘汰率僅24.6%，較去年減少，顯示製茶技術逐年提升，良率也成長，持續鼓勵茶農種植面積擴大，滿足品茗愛好者的需求。新竹縣東方美人茶比賽今日出爐，由曾攸賢所種植的茶獲得特等獎。圖／新竹縣政府提供 分享 facebook 新竹縣東方美人茶比賽今日出爐，由曾攸賢（前排右3）再度連莊獲得特等獎。圖／新竹縣政府提供 分享 facebook，

立法院交通委員會初審通過民進黨團版有線廣播電視法部分條文修正草案，電子發票／財部爭取 存信用卡裡，新增第19條之1的跨媒體投資股東持股限制，中共通過薄熙來劉志軍開除黨籍，以及第23條之1的「媒金分離」條款，美槍擊案，馬致函歐巴馬表哀悼，看起來是很典型的「中嘉條款」。
中嘉系統台經營權換手引發爭議，南航飛烏魯木齊到高雄包機，主因買者是已擁有三中媒體的旺中集團；在這之前，兩岸版「西廂記外傳」 廈門上演，富邦金併購凱擘系統台，去年彩券業績1,095億 新高，也發生金控是否可以經營系統台的問題。特別對於中嘉一案，社會有諸多意見，認為可能有媒體過度集中的問題。但實際上，現行有廣法對系統經營者的股東資格並無相關限制。
系統台等於是一個平台，在大部分有線電視經營區還是獨占的情況下，取得平台控制權者，可能一方面給自己頻道優惠的上架條件，或者利用頻道的獨占力量，阻擋對手取得上架機會，追求更高的不合理利潤；他方面也可能藉此箝制言論意見的多元性。壹電視無法順利上架，已顯示不是想像的風險，而可能是實際存在的問題。
正因如此，NCC對旺中併購中嘉案附多項條件才通過，其中一項，就是要求新經營團隊必須出售中天的股份，完全切割，避免發生跨媒體壟斷問題。但說實話，NCC所附的這些條件，旺中集團為首的新團隊並不同意，認為依法無據；就法言法，此一作法確實在法律基礎上是有爭議的，可能經不起未來行政訴訟的考驗。
昨天初審通過的這2項條文，正解決了前述依法無據的問題。例如若第19條之1通過立法，對於NCC要求旺中併購中嘉若不出售中天持股，則便僅能取得10%的持股，就取得法律明文的依據，亦可通過司法審查；第23條之1的「媒金分離」條款，也有一樣的效果。
但這兩個修正條文的實質內涵，仍有相當多需要討論之處。首先這兩個條文適用對象自然不限於旺中入主中嘉一案，且其真正目的，在於確保系統台無法利用平台瓶頸的強大力量，去箝制言論多元、限制市場競爭。正本清源的方式，應該是要求系統業者，賦予其他節目內容公平、無歧視的法律義務。
不幸的是，這兩個修正條文都是想透過所有權的限制，來落實確保平台公平上架的效果，如果不是針對中嘉案，就有「頭痛醫腳」的問題；但若針對中嘉案，如此具體而針對性的法律條款，只為了解決一個個案爭議，是否合宜，有很大討論空間。
再則是修正條文通過後能否落實的問題。第19條之1背後精神是透過對股權的限制，避免全國性報紙、無線電視台業者不會對系統台有控制權。然在實際商業操作上，透過各種方式稀釋股權後，即便僅持有9.9%的股份，一樣能成為單一最大股東，具有控制力量，現在設計的10%上限是否有效，有待觀察。不過，第23條之1對「媒金分離」的股權有1%的限制，則確實比較能夠達到其預期的效果，因為金控公司的規避成本會非常高。
最重要的是，NCC已經承諾將儘速提出「反媒體壟斷法」的草案，這些有關跨媒體所有權限制的規範，應該回歸到適用於所有媒體平台的「反媒體壟斷法」處理較為妥適。所以，固然贊同這些條文背後的精神，但其很可能會變成既疊床架屋又只有宣示功能的條款。 （本文由中華經濟研究院台灣WTO中心副執行長李淳口述／記者葉小慧採訪整理），