聯合／搶錢、搶權、卡位的財團法人法 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，兩岸也應正常化聯合／誰背棄了白色力量？經濟／川習會後 我應擬對美貿易策略聯合／搶錢、搶權、卡位的財團法人法分享分享留言列印A-A+2017-04-10 02:43聯合報 聯合報社論WhatsApp 行政院通過財團法人法，
，鎖定蔣經國基金會、中技社等財團法人，
，嚴加控管。圖為位於台北敦化南路上的蔣經國基金會。 記者程宜華／攝影 分享 facebook 行政院會日前通過法務部草擬的《財團法人法》草案。法務部次長說明，
，現行法令對財團法人只有《民法》規範，
，不夠健全，
，所以要制訂專法。行政院更宣稱，
，未來將「高密度」監督國家捐助的財團法人，「低密度」監督民間捐助的財團法人，要把幾乎失控的國家捐助財團法人導回正軌。檢視草案內容，蔡政府顯然有更大的野心，絕不止是「立專法」這麼簡單的事。這裡有四個軌跡可尋：第一，將「國家捐助的財團法人」追溯至民國三十四年八月十五日以後接收日本政府或人民所遺留的財產捐助之財團法人；其次，明訂政府捐助財團法人的董監事比例和最低保障名額，以及相對一般人民團體更寬鬆的「廢止及撤銷」條件；第三，草案中一再重複「促轉條例」、「不當黨產條例」出現過的「溯及既往」條款。這些法條表面看似有理，但背後動機並不單純。「財團法人」的本質，和政府機關的行政法人或公司行號的營利事業不同，其成立是以公益目的為主。政府捐助財團法人，通常是政府不便直接經營或介入，或為了保持彈性和效率，因而鼓勵民間共同參與。在這種情況下，政府過度介入財團法人的運作，有違設立初衷。然而，此次的《財團法人法》草案，卻對財團法人採取「高密度管理」，其「密度」甚至高過《公司法》對公營事業的管理。《公司法》並未規定「只要有政府投資，就必須有董監事」，更未強制政府擁有的董監事席次須依照持股比例，僅規範政府的票數在表決時須等同所持有股份比例而已。政府對財團法人管得比公營事業還嚴，這是開倒車。行政院雖宣稱對於私人捐助的財團法人，要採「低密度管理」；但檢視法案內容，顯非如此。草案第三十條羅列了五項「撤銷財團法人成立許可」的條件，其中有一項為「管理、運作方式與設立目的不符」；亦即，政府把生殺大權抓在手上。這比起「人民團體法」的類似處分要件，遠遠更為強大。政府名為加強管理，其實是在自我擴權。至於草案中將接收日產和溯及既往的回復條款囊括在內，則更是司馬昭之心，路人皆知。對於接收日產成立的財團法人也要溯及既往，主要是這類法人可能坐擁龐大資產，過去政府並無插手餘地；未來納為「國家捐助成立」，即可透過解散、合併等手段將之納為國有。這裡看上的，只是可觀的資產。草案但書明訂，政府曾經捐助的財團法人，只要政府認為有必要，即可「捐贈財產補足差額，回復為政府捐助的財團法人」。換句話說，只要「曾經」是政府捐助成立者，無論民間投入多少金錢、心力和管理，政府若想要染指，只要「補足差額」，就可以納為國有。如此大膽貪婪的法律設計，在所謂「差額」的成本效益因時間因素難以計算下，變成「無條件充公」也不是不可能的。這些對各類財團法人的嚴密掌控，可以和民進黨設定的「轉型正義」原則結合，變得所向無敵。如國民黨的智庫「國家政策基金會」，未來即有可能成為整肅對象；又如婦聯會底下的數個基金會，一旦婦聯會被認定「由政府出資」，所屬基金會被解散充公，也都順理成章了。由此看來，《財團法人法》的立法目的已很清楚，就是「搶錢、搶權、搶位子」的工具。最近被行政院點名的「蔣經國基金會」，焦點就在執政黨想要安排自己的人事並操控其運作；未來，其他政府曾捐助的財團法人都難逃相同命運。尤其，在這項草案的保障下，將有無數董監事被釋出作為執政黨酬庸工具，有千百億資產可供動用。民進黨政府的胃口，令人讚嘆。這部法案或許滿足了民進黨的權力欲求，對以公益活動為主的財團法人，卻將是致命的一擊。，
行政院為加強政策宣傳，
，近日計畫邀媒體參觀各項計畫建設，
，以「走動式宣傳」方式，
，透過媒體報導，
，讓人民有感。
代理行政院發言人的行政院副秘書長黃敏恭21日說，
，各部會有關拚經濟的文宣折頁，
，也會儘快推出。
黃敏恭表示，
，行政院政策宣傳的方式多元，
，透過臉書、文宣折頁、短片等都是方式之一。
他指出，行政院近日打算邀請媒體記者參觀桃園航空城計劃，以「走動式宣傳」方式，透過媒體報導，讓民眾對政府政績有感，「記者願意報導，民眾才會有感」。，
呼應新南向 工總組亞太合作推動會 | 財經焦點 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，由工總理事長許勝雄與經濟部長李世光擔任共同召集人，
，並針對越南、馬來西亞、泰國、印尼、印度與菲律賓六國成立工作小組，
，呼應政府的新南向政策，
，產官攜手合作搶搭南向商機，
，同時，
，也要保護台商當地權益，避免台塑事件重蹈覆轍。越南工作小組召集人將由宜進董事長、紡拓會董事長詹正田擔任；馬來西亞為豐興鋼鐵董事長林明儒；泰國為台揚科技董事長謝其嘉；印尼為建大董事長楊銀明；印度為電電公會理事長、正崴董事長郭台強；菲律賓為金寶集團總經理沈軾榮。李世光則說，各國政府發展重點產業不同，泰國主力汽車與電動車、印度為智慧手機、越南紡織業、印尼傳播與食品業、馬來西亞為清真食品以及菲律賓的太陽能，經濟部希望台商可以多利用亞太產業合作推動委員會所搭建的平台，創造更多商機。工總「亞太產業合作推動委員會」昨天舉行揭牌儀式，由經濟部長李世光（左二）、工總理事長許勝雄（右二）等人共同主持。 記者邱德祥／攝影 分享 facebook，
原民會主委陳秀惠日前在北市議會民政部門質詢時，
，以阿美族語怒嗆議員，
，引發議員不滿要求下台。台北市長柯文哲今日受訪時先歎一口氣後說，
，還是以和為貴、盡量來協調，
，能夠和平解決就和平解決。柯文哲今日上午出席「原住民風味館」轉型開幕記者會，
，媒體詢問原民會主委爭議問題，
，柯文哲坦言，
，有時候在社會上不免有爭議，
，還是以和為貴、盡量來協調，能夠和平解決就和平解決。是否有跟柯文哲談到去留問題，陳秀惠則說，跟柯私底下有談過，並無奈說，「今天好像不太適合問這個耶」。台北市政府原民會將「原民風味館」轉型為「原民生活美學館」，上午舉行重新開幕記者會，藝術家希巨蘇飛（左）引領台北市長柯文哲（右）觀看木雕作品。記者林伯東／攝影 分享 facebook twitter pinterest，
立委李貴敏已提出「產創條例」部分條文修正草案，
，只要投入研發創新，
，且因此研發取得智財權而有收益時，
，免徵其智財權研發成本之所得稅。本案仍在立法院財委會待審。
另外，
，為鼓勵企業增僱本國籍員工以創造就業機會；或投資製造業、策略性服務業與文創產業達到一定金額的公司，
，提案中也加入「二選一」抵減營所稅的優惠方案，
，包括以五年抵減公司投資總金額的20%，
，或連續三年抵減增僱員工薪資金額的30%。
李貴敏指出，
，為提升智慧財產權運用及交流，
，對於因智財權而取得之所得，在其研發成本範圍內應免課徵所得稅，因此提案增訂產創條例第12條之1，規定國人或企業以其享有所有權之智慧財產權取得之收益，在其研發成本範圍內，免課其所得稅。，
中職新人測試會今天於桃園舉行，
，共25人獲得球團推薦。圖／中職聯盟提供 分享 facebook 中華職棒新人測試會今天舉行，
，報到出席71人，
，最後25人獲得球團推薦，
，將參與27日的季中選秀。此次25人中，
，包括投手11人、捕手兩人、內野手7人、外野手5人，
，統一獅隊弟弟潘威丞、義大犀牛隊藍少白的堂弟藍少安都獲得推薦。這次測試共9人球速飆破140公里，
，正於國訓隊服役的楊達翔飆出146公里；高楚威也有143公里。其中最年長的則是28歲、桃園航空城的鄭祐豪。25人推薦名單包括：投手尤士晉、鄭佳銘、劉耀謙、傅韋傑、吳哲源、林航、高楚威、林健傑、林威志、鄭祐豪、楊達翔。捕手：陳雅各、林志洋；內野手：潘威丞、潘宏翔、陳勤宗、黃威銓、藍少安、吳筌宏、潘彥廷；外野手：楊振裕、劉展嘉、李君國、黃稚峰、黃裕翔。，
，，
經濟部今天表示，
，過去3年，
，台灣航空產值以年均10%的速度成長，
，去年產值已創下832億元的歷史新高，
，今年可望上看1，
，000億元，
，帶動就業機會上千人。
工業局副局長連錦漳表示，
，發展航空產業是經濟部補強關鍵技術，推動產業高值化政策的一環，藉此帶動螺絲螺帽、材料等傳統產業轉型投入航空業，並引進國外高階技術，成為下個穩定出口收益的核心產業。
經濟部表示，台灣航空產業已切入機體結構、發動機、內裝、電子等領域的製造與維修，並成為波音、空中巴士、奇異、勞斯萊斯、史奈格瑪等國際航太大廠的合格供應商，並拿下5年以上的中長期訂單。
由於舊機汰換潮出現，加上新興市場需求增溫，航空產業預估，未來20年，全球新機需求至少3萬多架，替台灣航空產業帶來巨大商機。，
大貓熊寶寶「圓仔」魅力無法擋，
，今台北市立動物園創下近十年來入園人數最多的一天，
，共有六萬八千一百八十八名遊客湧入動物園，
，園方表示，
，天氣良好加上「圓仔」魅力發燒，
，才會吸引如此多遊客前來。
春節假期至今，
，台北市立動物園共湧入近廿萬的人潮，
，不僅園內的餐飲、便利商店受惠，
，周邊的貓纜人潮也強強滾，
，昨天年初三的搭乘人數達一萬七千兩百廿九人，較去年同期增加近兩千人，排隊搭乘的人數也綿延好幾百公尺，貓空商圈的商店擠滿遊客，店家們都忙得笑呵呵。，
反南鐵東移自救會成員到行政院前抗議，
，並自製「功在迫遷」匾額，
，希望能親手交給賴清德，
，隨後和警察發生推擠衝突。後來警方讓抗議民眾將「功在迫遷」匾額貼在大門上才結束抗議。 聯合報系資料照片 記者陳柏亨／攝影 分享 facebook 新閣揆賴清德走馬上任，
，場外則有反南鐵東移自救會等反迫遷團體北上抗議，
，自製「功在迫遷」匾額，
，準備送入行政院時，
，和警方發生推擠；賴神也面臨如影隨形的陳抗，
，是否影響其後續執政能量，
，不宜等閒視之。賴清德雖號稱賴神，在綠營中甚孚眾望，但是賴清德的政治資歷，主要在於民代與地方行政首長，尚無中央行政首長資歷，如今擔任行政院長之後，能否維持其台南市長五星級的光環，教人存疑，畢竟行政院長之格局有別於院轄市長，兩者不能相提並論。台南市長任內，縱使高舉台獨旗幟，別人對這種事管不到他，所以賴清德可以放言高論，儘管中國大陸恨之入骨，又能其奈他何。如今擔任行政院長之後，情勢改觀，其涉及兩岸關係的主張，莫不受到嚴格的檢視。換句話說，以前大家只看到賴清德好的一面，卻未正視到賴清德另一面；日後行政院長任內，賴清德的痛腳將逐一浮現，其考驗才要開始。事實上，中國大陸早就注意這一點，大陸國台辦主任張志軍說，民進黨當局須回答最根本的問題：「兩岸關係的性質是什麼？究竟是一個國家，還是兩個國家，抑或一中一台？」堪稱直指問題的核心。新任院長賴清德的人事安排，是否對兩岸關係會造成影響？面對張志軍挑戰，賴清德沒有含糊的空間，亦不容有所迴避，可以預見的將來，類似問題還是會接二連三迎面而來？如今行政院換主人，因有反南鐵東移自救會「如影隨行」，徒然讓賴揆的開局，蒙上些許的陰影。不過，吾人不能已於言者，反南鐵東移自救會的抗爭行動，充其量小菜一碟，關鍵的問題還是在於兩岸關係，賴清德到底想出因應方案了嗎？，
機場有漢他鼠未通報 疾管署認疏失 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 生活新聞 星座運勢 家庭與婦女 動物星球 職場觀測 流行消費 發燒車訊 時尚美妝 年終購物季 最IN話題 讚‧好物 udn / 生活 / 生活新聞相關新聞徵文／12月主題「我睡不著」愛滋年輕化 平均一天6例 青壯感染最多中壯年突胸痛 高血脂易心肌梗塞健康你我他／孝心按摩椅 意外治好多年失眠細菌吞下肚 不刷牙當心肺炎找上門台灣應取經泰國 推動觀光醫療不景氣… 「遭殃的往往是女性」日本單身女貧困危機 台灣警訊自助式佐料區台灣行不行？網友表悲觀原來是「醬」子愛滋你家的事？有性行為都不要逃避篩檢OPTION 3 Sony X9300D 4K HDR超高畫質電視，
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，但未立即通知航空站，
，直到日前與航空站開會才告知，
，遭批防疫慢半拍，
，疾管署昨坦承疏失。高雄航空站副主任孫翼中表示，
，雖然研判僅是個案，
，未有群聚情形出現，
，不過機場已加強滅鼠，「希望之後通報時間可以快一點」。衛福部疾管署高屏管制中心主任張朝卿表示，9月9日捕獲這隻老鼠，20日送實驗室，10月14日驗出漢他病毒，21日行文請機場加強滅鼠，但未特別告知驗出漢他病毒；直到上周四召開定期衛生安全會議中提及，要求機場加強環境清潔與防鼠措施。張朝卿說，未在驗出第一時間通知高雄航空站，坦承疏失，將檢討內部流程。他表示，這是近3年來在高雄國際航空站捕到第一個驗出有漢他病毒反應的老鼠，已針對機場周邊400公尺範圍內加強防疫，避免人與老鼠接觸。孫翼中說，疾管署今年至十月止，在高雄機場共捕獲15隻老鼠，其中在台勤維護廠、空勤總隊旁與十二停機坪辦公室後方較多；為了捕鼠，機場共設置210處鼠餌站，原本環境防治預算約2、30萬元，今年爭取80到100萬元預算。，
