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扶植新創 國發會掃除法規路障

國發會為了扶植創新創業、排除法規障礙,

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,預計下周三(18日)推出「新創法規調適平台」、並上線運作,

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,並訂定出三階段處理原則,

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,只要新創找上門,

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,一定給予明確回應。國發會主委陳美伶上任之初,

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,便強調「法規鬆綁」絕對是重中之重,

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,且以「去管制化」為精神,

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,希望法規不再成為產業、創新發展的絆腳石,並要求法協中心儘速成立新創法規調適平台,作為未來新創業者接觸政府的單一窗口。國發會官員表示,現在新創業者商業模式多半與網路經濟、電子商務有關,有時又會涉及地方自治條例,對法規適用有疑義時,常不知如何與政府接觸、該找哪個部會;新創法規調適平台正式上線運作後,就能成為界接的單一窗口,協助新創業者釐清商業模式中法規適用的疑義。官員說明,未來國發會對於新創業者的法規適用問題,都會依三階段處理原則辦理;第一、國發會會依據新創業者的商業模式、法規適用問題,判斷主責或是涉及部會,找出最相關單位。第二階段,新創業者第一時間的描述可能不夠詳盡,或有些法規適用問題需要深入探討,國發會列出相關部會名單後,便會召開會議,釐清事實;在此階段,新創事業也能更完整的陳述現況、問題。第三階段,相關部會了解新創事業的訴求與問題後,國發會要求部會須於十日內做出明確回應,不能僅是敘述、援引法令規章,必須明確表達「新創事業的商業模式能不能做、有沒有違反法律」,讓新創業者有所依循。國發會強調,新創產業發展多涉及數位經濟法規調適,有必要先釐清法規適用關係,待新創法規調適平台正式上路後,國發會將擔任新創業者法規協調窗口,處理相關法規適用及調適問題。 圖表/經濟日報提供 分享 facebook,

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公園木棧道腐朽婦摔傷 聲請國賠40多萬判准5萬

台南都會公園遊客眾多,

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,但部分木棧道腐朽損毀,

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,市府加圍欄禁止遊客進入。記者周宗禎/攝影 分享 facebook 張姓婦人聲稱到台南市政府管理的「台南都會公園」遊玩時,

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,因「環湖景觀木棧道」木材腐爛毀損,

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,踩破棧道跌落地面,

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,接著就被「當地野狗圍咬」,

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,身體四肢挫傷、腰部挫傷併瘀血、四肢多處撕裂傷等傷害。她以木棧道設置、管理及「四處都是野狗」等是管理單位缺失,

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,聲請國家賠償40多萬元,一審台南地方法院僅判賠5萬多元,張婦不服上訴,高等法院台南分院認為張婦多項要求無理,日前駁回上訴,判准國賠5萬3240元,不得上訴。台南都會公園遊客眾多,內有木棧道供遊客遊園散步、觀賞風景,張婦5年前走過一處湖邊棧道時因木頭腐蝕斷裂摔倒受傷。她指控台南市政府疏於管理維護,任其荒廢,致多處腐朽嚴重、殘破,造成她行走時摔落地面,且園區內四處野狗,造成她遭野狗圍咬受傷,請求賠償醫療費、交通費、醫療器材費、看護費、精神慰撫金、衣物損失要求市府賠償。不料台南地院僅判賠54620元,張婦不服上訴,主張市府應再給付 417555元,另給付持續復健與交通費166115元,不過上訴時張婦未再要求賠償衣物損失52500元。市府答辯指國賠理由都是訴人單方面主張,市府未曾接獲任何通知,上訴人指2月受傷卻遲至10月才請求國家賠償,其主張自難採信。且依醫院急診記載「在仁德都會公園被狗咬到」,院方指證是張婦自行描述登載,當時也未提及木棧道設施毀壞致受傷過程,主張國賠無理。台南高分院調查,婦人提出的照片顯示木棧道設施腐爛毀損,市府也承認,且上訴人當時曾向歸仁警分局文賢派出所報案,有該所出具受理案件登記表, 2月9日也有就醫紀錄與診斷證明,而上訴人10月間向市府反映時市府即通知產險公司辦理公共意外責任保險保險理賠事宜,可見確有其事,請求國家賠償有理。不過高院合議庭對張婦主張跌倒後遭當地野狗咬傷說法存疑,認為醫院診斷證明書雖載有「狗咬傷併四肢多處撕裂傷」,但醫院答覆地院詢問指稱:「病人由家屬帶至急診求治,一開始就要求醫生寫上為在公園被狗咬傷,事後還一直要醫生寫上須全天看護必要,故其動機不明」,狗咬傷部分,是因上訴人於求診時要求醫生所填寫,並非診治醫師專業判斷,另主張醫療器材費用:支出醫療器材費57000元,並提出估價單為證,但估價單輪椅、助行器、尿褲等物品,對照醫院所載右下肢膝蓋下有一處傷口,左下肢膝蓋下有二處傷口,及「門診病歷表」記載「腿下部受傷無感染」、「膝蓋、下肢、足踝開放性傷口,無併發症」等,可見傷勢並不嚴重,有無使用輪椅、助行器、尿褲等物品必要「非無疑問」。且出具估價單的藥局、醫療器材行,都指證上訴人沒有購買估價單所載物品。婦人還要求賠償24小時看護費用為147500元,也因傷勢甚為輕微認為沒有依據,因醫院指證一般狗咬傷個案不用請專人全天候看護,再加上傷口當時沒有很嚴重,病人僅再至門診3次之後就沒有再來,僅要求開診斷書,無住院或密集門診追蹤治療,與常理不合。張婦另主張復健及復健交通費用166115 元,並提出發票、計程車費收據及醫院診斷書為證,但發票記載復健為「全身經絡整復推拿」,但上訴人傷勢僅為右下肢膝蓋下一處傷口,左下肢膝蓋下二處傷口,施行「全身」經絡整復推拿,已難認為有據。而某醫院出具上訴人隔年6月看診診斷證明書「腰部挫傷併瘀血」,等記載,與最初在公園受傷部位不同,且院方稱診斷證明書所記載「腰部挫傷併瘀血」、「復健治療」等都是病患主訴載,並非醫生的專業判斷,最後合議庭判准損害賠償合計醫療費用1060元、交通費用2180元、精神慰撫金50000元,共53240元。台南都會公園遊客眾多,但部分木棧道腐朽損毀,市府加圍欄禁止遊客進入。記者周宗禎/攝影 分享 facebook,

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永豐高中變國手搖籃 擊劍頻傳佳績

永豐高中擊劍隊日前參加今年最後1次全國排名賽拿下2金3銀3銅,

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,其中5名選手已取得亞運潛力培訓選手資格,

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,永豐還有兩位國手級校友徐若庭、鄭雅文,

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,使擊劍隊和射箭隊同時成為耀眼的國手培訓搖籃。
國內青年、青少年擊劍1年有3場亞青選拔資格積分大賽,

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,本月高雄市長盃擊劍錦標賽是年度最後1場,

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,在教練陳奕廷、鄭翔文領軍下,

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,鄭雅方、李邦佑分別拿下青少年女子、男子銳劍金牌,

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,3面銀牌得主是銳劍郭晏汝、鄭雅方(青年組)、軍刀蕭鳳禧,

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,3銅有青少年軍刀陳光亮、李淑玲、青少年銳劍初孟軒。
校長林裕豐表示,

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,選手中有5人獲得亞運潛力培訓選手資格,李邦佑、鄭雅方表現出眾,不僅拿下青少年男子、女子銳劍冠軍,也取得亞洲盃青少年國手選拔賽的資格,朝國手之路往前邁進一步。
教練鄭翔文說,永豐擊劍隊近年成績明顯進步,全運會、全中運或排名績分賽、單項委員會全國賽都表現出色,與台北、台中、高雄市等學校齊名。
今年全運會高中組永豐也有4位學生參賽,泰國公開賽、亞青賽也不缺席,南京的青年亞洲運動會中,高二鄭雅方獲銳劍第3名,成為亞運潛力培訓選手。校友徐若庭就讀國體研究所,與出社會的鄭雅文都已是亞運國手,是永豐人的驕傲。
鄭翔文指出,擊劍選手可以從國中開始培育,桃園八德國中、永豐國中部與後來的陽光國中小、自強、山腳國中都開辦擊劍隊,不過目前能銜接的高中只有永豐體育班,且招生名額必須和射劍等選手平均分配,有些國中好選手不能全部在桃園直升高中,相當可惜。,

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當貨幣變成武器… 歷史證明這絕非好事

世界經濟面臨一個新威脅:不是金融崩潰,

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,也不是債台過高,

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,而是愈來愈多國家把貨幣變成經濟武器。
歷史證明這絕非好事。太多國家企圖貶弱其貨幣以謀經濟之利,

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,引爆「貨幣戰爭」,

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,結果將是扼殺企業信心與投資,

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,播下金融市場動盪的種子,

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,造成全球經濟脫軌。
●貨幣武器起因:

金融危機以來,

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,全球央行極力壓低利率以鼓勵消費與企業貸款花錢,

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,央行手段之一是印鈔票大買債券。增加貨幣流通量,副作用是壓低幣值,使出口便宜,別國的出口則相對較貴。目前最明顯的例子是日本。
●日本為什麼不足為法?

日圓走低,有助出口而拉拔日本經濟,並推高物價,終而拉高薪資。但他國如果為了增加出口競爭力,起而效尤,日本將會弄巧成拙,結果是全球經濟受害。
●目前受日本作法衝擊較大的是誰?

歐元。去年12月,歐元分別是113.19日圓和1.29美元,如今是124.93日圓和1.33美元。歐元升值當然無助歐元區企業復甦成長。14日數據顯示,去年末季,歐元區的經濟產出萎縮年率2.5%。
●其餘主要經濟體的反應?

歐洲政壇,尤其法國,他對管理式 (「操縱」的美稱)匯率持開放態度。分析家預測,歐洲央行可能削減利率來刺激成長,亦即讓歐元貶值,也就是對日本以眼還眼。
●是否會有其他國家回應日本的作法,試圖操縱自己的貨幣匯率?

目前,並沒有這樣的跡象。IMF總裁拉嘉德駁斥發生國際匯率紛爭的可能性,宣稱「有關匯率戰爭的說法言過其實」。
不過,操縱本國貨幣幣值並不乏先例。例如,2011年9月,瑞士就曾採取行動阻止瑞士法郎的漲升。美國政界多年來更不斷指責中國刻意壓低人民幣,以加速工業化進程。此外,很多國家都認為,美國為了推動成長,早就已放棄「強勢美元」的政策。
●匯率戰爭可能演變到多嚴重?

在1930年代,各國曾爆發出針鋒相對的匯率戰爭,導致全球貿易銳減,加重衰退的惡化,並反過來成為升高戰況的催化劑。即使不墜入類似的深淵,匯率戰爭還是可能重創全球經濟。例如,各國央行為干預匯率,可能控制資本的流出。而資本流動障礙增加,則會削弱世界經濟的成長潛能。
●世界領袖與央行有能力平穩情勢嗎?

這是毫無疑問的。例如,在莫斯科舉行的G20會議便可能發布公報,嘲弄各國的競爭性貶值。然而,多數行動可能出現在幕後,日本財務大臣與央行總裁將面臨沉重壓力,避免讓日圓匯價持續沉淪。,

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平溪線快擠上車了 又被推出來

新北市平溪天燈節昨晚登場,

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,但台鐵平溪線交通大亂,

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,抵達菁桐的班次都至少誤點廿分鐘。不少民眾反映交通狀況非常差,

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,台鐵平溪線像沙丁魚一樣擠,

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,「得用八百壯士的心情才有辦法上車」。
台鐵平溪線平時都從八堵車站發車,

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,但為了疏運天燈節人潮,

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,台鐵調度班次,

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,從上午九點後的平溪線列車,

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,全改從瑞芳站發車。但不少民眾不曉得得轉兩次車,造成八堵車站和瑞芳車站全塞成一團。
台鐵在網站上的天燈節列車加開通知,也從昨天中午後就掛點,民眾無法上網查詢,不曉得有哪些班次。
遊客莊妙雲說,下午一點在八堵轉車,直到下午五點才到菁桐車站,「才剛要上車後又被其他人拉下來」,裡外都在推擠,非常不舒服。最後和家人等了兩班車,硬擠上去。
台鐵瑞芳站長黃聰賢表示,民眾大多由八堵站上車,人潮一多,易造成瑞芳之後的車站都上不了車,因此往年每到天燈節,就會改由瑞芳站發車。,

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日本研議撤僑 遊韓人數大減

日本研議撤僑 遊韓人數大減 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,可信嗎?有片/看「炸彈之母」威力試爆美國巨彈轟炸伊斯蘭國 炸死36人「炸彈之母」威力猛 卻隱身10多年未用民調:文在寅和安哲秀支持率僅差3%南韓陸軍大獵巫,

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,總長命令:肅清同性戀士兵疑有爆裂物三星大樓疏散 警派反應小組炸彈之母襲伊斯蘭國 川普這次髮夾沒彎俄國「炸彈之父」比美國炸彈之母更厲害朝核問題成中美之間的「硬核桃」炸彈之母威力驚人 相當1.8萬磅黃色炸藥大麻合法化上檯面 加拿大執政黨端出草案美國航空也挨告 韓國籍牧師控訴歧視求償油罐車與觀光巴士相撞 墨國至少24死9傷驚動美股的最大非核炸彈多震撼?1分鐘了解MOAB美軍在阿富汗投擲非核武最大炸彈「炸彈之母」日本研議撤僑 遊韓人數大減分享分享留言列印A-A+2017-04-15 01:49聯合報 東京記者蔡佩芳/十四日電WhatsApp 今天是北韓建國者金日成(左)冥誕,

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,平壤民眾十四日到金日成與金正日父子銅像前鞠躬。 路透 分享 facebook 日本外務省對朝鮮半島發布海外安全情報,

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,呼籲在韓日人、即將前往朝鮮半島的民眾,

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,隨時留意最新資訊,

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,「朝鮮半島危機論」讓赴韓旅遊人數大減。日本政府也研議萬一發生危機,如何從南韓撤離六萬僑民。但日本官方對此相當低調。官房長官菅義偉十二日被問及撤僑一事,仍表示未有立即影響日僑安全的情事。他說,保護國人與撤離疏散的準備,平日一直都有在檢討,日本政府與美國、南韓維持緊密合作,高度警戒,會以萬全準備因應各種事態變化。路透報導,不具名日本官員表示,日本政府已著手研議撤僑,除了動用民航機、商船,如果南韓政府同意,日本想要動用自衛隊的飛機與軍艦撤僑。南韓中央日報則指出,一九九三年第一次朝核危機時,日本政府已經研議一套撤僑計畫,並隨時進行修正,近期國家安全保障會議又再次檢討修正,並納入難民收容對策。日本外務省十一日在官網中海外安全頁面發布安全情報,提醒人在南韓或即將前往朝鮮半島的民眾,隨時注意最新消息,且為了正確掌握在韓人數,也呼籲在韓日本民眾在海外旅行登錄系統登錄,或向外務省服務中心、駐韓日本大使館登錄緊急聯絡方式。外務省判斷當前情勢尚未對日僑安全產生影響,尚未發布危險情報,但赴韓旅遊的人數已經大減。美國航空母艦卡爾.文森號率領的打擊群即將抵達朝鮮半島附近海域,北韓日前已警告,將對任何形式的戰爭做出回應。十五日是北韓國父金日成一百零五歲冥誕,外傳平壤可能展開第六次核子試爆或飛彈試射,東北亞緊張情勢升溫。,

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拚立委選戰 顏寬恒打傳承牌

台中市第二選區立委補選,

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,國民黨候選人顏寬恒競選總部今天上午成立,

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,包括立法院長王金平、國民黨秘書長曾永權及黨籍立委等都會出席站台力挺。國民黨表示,

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,這次選戰主打「傳承及延續」,

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,會延續顏寬恒父親顏清標扎實的地方建設及服務。
台中補選,

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,國民黨提名前立委顏清標的兒子顏寬恒,

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,民進黨則提名台中市議員陳世凱。黨政人士表示,

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,兩人都很年輕,

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,但顏寬恒是土生土長的台中囝仔,陪著父親長期在地經營,扎根實在,深獲選民認同,這也是此次選戰國民黨強打的訴求。
面對民進黨刻意拉高層級到政黨對決,民進黨主席蘇貞昌更多次批政府施政。黨政高層說,地方選舉應回歸本質,選民看的是哪一位候選人有能力替台中大烏龍區帶來更好的建設,「選舉是選候選人本身,而非蘇貞昌、馬英九」。,

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顧問團名單外洩 柯:明天討論善後

柯文哲今晚至景美集應廟,

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,參加第一場「靛色台北調・改變成真音樂會」,

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,並在台北市6個選區的彩色拼圖中,

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,貼上第一塊大安文山區拼圖。
柯文哲將早上掃街時,

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,妻子陳佩琪為他準備的西裝外套,

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,換成一件防風的深藍色外套,

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,避免久未癒的感冒加重。

媒體問及柯文哲,

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,辯論只剩兩天,

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,是否有在做最後衝刺。他表示,明天會想辦法抽出時間,補補時事題。
針對姚立明為顧問團名單外洩事件,發出一封致歉函,是否會暫緩選前顧問團工作,及公布一級主管名單的日程。
柯文哲說,公布主管名單多多少少會受這事件影響。他們的既定目標一直都在,只是選舉是動態,「走一步算一步」。
選前顧問團工作,柯文哲則說,須待明日開會,討論善後工作怎麼做,他也不排除任何可能的作法。
另劉文雄和林懷民皆發出聲明否認加入顧問團,究竟是還沒喬好,還是太早洩漏。柯文哲說明,該名單只是他們擬訂要去洽談爭取的對象,並不是最後定案。
由於今日經中華電信檢測後,確認在柯辦發現竊聽相關設備。柯文哲是否將此定調為竊聽事件,他表示,有多少證據講多少話。他認為這樣的專業問題應交由檢調處理,他也相信檢調會查出真相。
對於新黨主席郁慕明批評他的在野大聯盟是做假的,以及要拉攏新黨應找創黨元老。柯文哲表示,沒有辦法得到所有支持,他從頭到尾都秉持爭取最多朋友的原則,「多一個朋友就少一個敵人」。,

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德地方選舉 梅克爾大挫敗

德國總理梅克爾。 (歐新社) 分享 facebook 德國總理梅克爾領導的基民黨15日在第二大邦下薩克森邦議會選舉遭遇挫敗,

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,削弱梅克爾本周籌組聯合政府談判的氣勢。梅克爾的基民黨三周前雖贏得國會大選,

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,卻在福斯汽車總部所在地的下薩克森地方選舉,

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,寫下1959年以來最差選情。ARD電視台公布的初步結果顯示,

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,基民黨在下薩克森邦議會選舉的得票率為33.6%,

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,輸給社民黨的36.9%。過去六周以來,

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,基民黨民調領先的優勢消退,

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,福斯汽車廢氣排放檢測造假醜聞成為選戰主要議題。這是社民黨19年來首度在下薩克森邦成為最大黨,也代表社民黨在9月24日國會大選遭遇二戰以來最嚴重挫敗後、支持度翻轉。由於梅克爾預定19日與親商的自民黨與綠黨展開複雜的聯合組閣協商,最新地方選舉慘敗等同是削弱基民黨的信心與協商籌碼。梅克爾的基民黨近來選票流失,許多選民轉支持反移民、極右派的德國新選擇黨(AfD),讓梅克爾須採取更保守立場的壓力提高。這可能不利基民黨在組閣議題上與綠黨談判。外界也極關注由誰接任德國財長職位,因為新人不但將操控歐洲最大經濟體的經濟方向,也將大幅影響歐元區。目前分析師推測的黑馬人選包括38歲的自民黨黨魁林德,他以親商但反歐元區整合的立場聞名,代表若他出線,德國財政部可能持續拒絕更多計畫,例如由法國總統馬克宏提出、梅克爾支持的加強歐元區經濟聯盟計畫。另外,現任歐洲議會副主席藍斯多夫、以及自民黨的副黨魁庫比奇也被視為是接任財長的人選。,

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衝著港獨來?中國擬立法 「噓國歌」恐挨罰

中國政府宣布有意訂立《國歌法》,

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,讓演唱「不當」版本國歌的行為受法律制裁。長期以來,

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,香港反政府團體常見在體育場合上「噓國歌」,

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,有網友推測,

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,《國歌法》即是衝著香港來的,

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,「這條明顯是震懾港獨分子啊。」全國人民代表大會(NPC)2日發布2017年立法工作計畫時,

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,提出《國歌法》草案,

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,將於6月初審。雖然常委會未說明草案將涉及哪些範疇,

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,但據北京青年報報導,

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,中國解放軍軍樂團原團長于海表示,目前國歌版本混亂,一些存在錯誤的樂譜還在使用,「有些人在唱國歌時嬉笑、打電話,甚至出現『噓國歌』的現象」,對國歌不尊重,應立法保護。對於中央擬立國歌法,有人表示對唱國歌感到害怕,調侃「唱國歌跑調的直接判刑」,還有許多網友認為這是衝著香港而來的,「這條明顯是震懾港獨分子」、「給港獨議員制定的」。BBC報導,在體育賽事中,香港反建制球迷曾數次噓中國國歌,其中在2015年世界杯外圍賽,香港足球總會因此被罰款4萬港元(5100美元)。然而這並未阻嚇到球迷,且在政治敏感度持續升溫之下更趨激烈。此外,也有聲音質疑此法在香港的效力,「國歌法會不會作為香港基本法的附件在香港實施,如果實施,將來有港獨噓國歌,如何執法?」從程序而言,港澳的《基本法》均在第18條中規定,除列於兩部基本法附件三的法律外,不在港澳實施;列於附件三者由有關特區在當地公布或立法實施。全國人大常委會在徵詢香港或澳門之基本法委員會與相關特區之意見後,可增減附件三中的法律。目前,兩部《基本法》的附件三均列入中國《國旗法》和《國徽法》為適用於兩個特區的全國性法律,兩地均透過立法會以本地立法方式實施《國旗法》和《國徽法》條文。,

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