曾姓性侵犯以「防禦權遭剝奪」聲請釋憲；大法官昨開說明會聽取意見。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 曾姓男子隨機性侵十五歲少女，
，一年十個月後再犯，
，被依強制性交罪判刑三年十月定讞，
，曾以審理過程無法詰問被害人，
，「防禦權遭剝奪」為由聲請釋憲；大法官昨開說明會聽取意見，
，律師尤伯祥認為剝奪詰問權有違公平審判原則，
，律師賴芳玉懇求大法官應注意被害者人權。性侵被害人與加害人人權如何取得平衡，
，雙方論辯。刑事訴訟法第一五九之三明定「傳聞法則之適用及例外」，性侵害犯罪防治法有類似規定，還增加「因性侵害致身心創傷無法陳述、到庭後因身心壓力於訊問或詰問時無法為完全之陳述或拒絕陳述。」被認為可能間接剝奪被告詰問權利，且若被害人只在警局做筆錄不再出庭，被告在警詢時人身自由又較受拘束，審判外的陳述直接當成妨害性自主證據，無法交互詰問，成了法律爭議。 大法官昨邀各關單位和專家發表看法。律師王怡婷說，若聲請人不知道「指控他的人是誰」，這種情況下判刑、定罪，有違憲疑慮，除非被告自願放棄詰問，否則被害人到庭義務不能被排除；尤伯祥也主張應用其他措施讓被害人「禁得起詰問」。衛福部保護服務司科長潘英美說，二○一五年有八四九九件性侵通報案，一審判有罪僅百分之十六，原因多半是被害人懼怕面對加害人，因社會仍有守貞觀念，讓被害人在訴訟上處於不利地位；律師賴芳玉說，實務上沒有僅靠被害人供述就當定罪證據，呼籲大法官莫做「看似中立卻沒防範性別歧視」的解釋。刑事廳副廳長吳秋宏直指若原因可歸責被告，就要適度限縮。法官協會理事邱忠義說「不是每個人都是LadyGaga，可以侃侃而談被性侵過往」，條文是奠基被害人客觀不能受詰問的考量，像是被害人遭性侵後罹精神疾病，再度接獲傳票或開庭將造成精神上莫大壓力或對病情有嚴重影響。，
為了強化貨棧、貨櫃集散站管理，
，行政院院會昨（20）日審查通過《關稅法》部分條文修正草案，
，大幅提高違規罰則至300萬元，
，修正草案將送立法院審議。近年來不少貨棧、貨櫃集散站因管理鬆散，
，導致成為毒品走私的溫床。為了強化管理，
，財政部提出關稅法修法陳報行政院，
，昨日經行政院決議通過。財政部表示，
，此次修法共有三大重點。 分享 facebook 首先，
，修正條文第86條，提高貨棧及貨櫃集散站業者違反貨櫃及貨物存放、移動、通關或管理等相關規定的罰鍰上限，從現行的3萬元大幅提高到300萬元。財政部表示，現行違規情節重大者，海關雖可裁罰業者停止六個月以下進儲貨櫃及貨物，甚至廢止登記，但由於這樣的處分也會連帶影響其他合法供應鏈業者的營運，容易產生國際糾紛，實務上很少祭出這把「尚方寶劍」。因此為了防杜走私並使業者提升管理，決議從提高罰鍰上限著手，兼顧貨物安全及實務所需。其次，修正條文第86條之1則增訂違反自主管理規定的罰則。財政部表示，現行規定下，業者如果沒有依規定辦理自主管理作業，海關只能通知限期改正或廢止自主管理。而此次修法則增訂罰則，強化海關管理手段，未來違反自主管理規定的業者，海關可對業者處6，000元以上、3萬元以下罰鍰，並得按次處罰；若處罰三次仍未完成改正或違規情節重大，可停止六個月以下部分或全部自主管理事項，或廢止自主管理。第三個修法重點則是將授權明確化。過去自主管理辦法中，雖就自主管理專責人員所應具備的資格、任務、監督等有所規定，但在母法中缺乏授權依據，此次修法中，也一併將授權明確化。財政部表示，關稅法修正草案將於近日送立法院審議，將積極與立法院朝野各黨團溝通，以利修法儘早完成。，
新北市泰山區台1線新北大道5段靠近民生路口匝道，
，今天下午1時許，
，發生5車車禍事故，
，經民眾提供行車記錄器證實，
，當時1名27歲陳姓男子下匝道竟逆向飆速，
，衝撞對向來車，
，造成現場5輛車全撞在一起，
，8人受傷送醫，
，警方將依過失傷害罪嫌將他送辦。逆向超車飆速的陳姓男子（27歲）今天下午1時許，駕駛黑色休旅車行經台1線新北大道5段高架道路往丹鳳方向，在下匝道切往平面道路時，疑似不滿前方綠色轎旅車開太慢，陳男竟當場雙黃線逆向超車飆速，卻失控撞上對向來車。 遭撞的對向銀色休旅車，當場車頭全毀打橫在車道上，後方廂型車煞車不及又再度撞了上來，而肇事的黑色休旅車則是因煞不住繼續往前衝，又撞上10公尺外另外1輛對向休旅車才停下，現場碎片滿地，陳男則一度呆坐在車上。據綠色轎旅車駕駛田姓男子（51歲）表示，當時正要下匝道因此放慢車速，後方就突然竄出1輛黑色休旅車，先是擦撞他左後車尾，隨後逆向撞上對向林姓男子（32歲）駕駛的銀色休旅車。事故一共造成8人受傷，分別送往新泰、輔大、林口長庚醫院救治，除了肇事的陳男有腦震盪之外，其餘則是輕微擦挫傷。林口警分局表示，5車駕駛都沒有酒駕情況，將針對陳男逆向行駛違規部分開罰，同時依過失傷害罪嫌送辦；警方同時呼籲，春節期間用路人行車時應確遵交通規則，避免超速或不當超車釀禍，造成無可挽回的悲劇。當時黑色休旅車為了超車綠色轎旅，卻失控連撞多輛車，造成新北大道一度交通大亂。記者巫鴻瑋／翻攝 分享 facebook 肇事陳姓男子駕駛的黑色休旅車，車頭嚴重毀損。記者巫鴻瑋／翻攝 分享 facebook 遭撞的銀色休旅車，車頭毀損嚴重，擋風玻璃也破碎。記者巫鴻瑋／翻攝 分享 facebook，
美國聯準會（Fed）轉向鴿派，
，振奮投資人信心，
，觀察家指出，
，此舉象徵Fed為了避免金融市場再陷動盪，
，而向市場屈服。安聯集團首席經濟顧問伊爾艾朗認為，
，在Fed主席鮑爾領導下，
，這家美國央行一直都希望能引領市場、而非屈服於市場意志，
，但最新的政策轉向，
，象徵Fed正式結束這個嘗試。 伊爾艾朗指出，
，鮑爾上任之初曾試圖向市場傳達一個訊息：央行高度重視貨幣政策進一步正常化，希望擁有政策靈活性，並降低市場動盪風險，而這種做法由三大要素組成：漸進升息、暗示進一步升息、以可預測方式縮減資產負債表。然而，在投資人擔憂全球經濟成長放緩、美中貿易戰及市場價位偏高情況下，也開始對Fed的這種做法感到不安，如今Fed政策轉向，也意味「Fed護盤」班師回朝，且將持續存在。，
在交通管理手段上，
，政府再度推出一項便民措施，
，提供交通罰鍰分期繳納的服務。圖為行駛國道未使用方向燈即變換車道，
，影響行車安全，
，可處3000元以上罰鍰。聯合報系資料照／記者張裕珍翻攝 分享 facebook 在交通管理手段上，
，政府再度推出一項便民措施，
，提供交通罰鍰分期繳納的服務。民意代表紛紛提出要以重罰來嚇阻酒駕等惡質交通違規，
，為的是讓違規者有荷包大失血的痛感，進而提醒自己不要違規，同時間又要政府體諒人民繳不出罰鍰，給予分期的寬限。台灣有太多相互矛盾的政策及措施。以管理駕駛人為例，擔心駕駛人因年紀身體機能退化、失智等，七月分起要求75歲以上民眾需接受相關檢測，重新換3年期駕照，遭部分民代砲轟。日本一樣有高齡駕駛加測失智檢查的政策，為何沒有這麼多爭議？主要是日本一直有定期更新駕照的義務。過去台灣民眾只要在駕照到期前，臨櫃繳交規費及新照片即可獲得新駕照，甚至在「便民」考量下開放郵寄換照，這種完全不確認駕駛人現在身心狀況、不授予新交通法規的省時換照法，難怪被立委批評「斂財」而要求取消駕照期限，永遠不必換照。反觀日本駕照採分級制，第一張駕照效期三年，期滿後視有無違規、給予不同效期，每次換照需接受視力等一般體檢及講習，講習長短依違規點數，最短半小時、最長達兩小時，連同等待新駕照製作完成，至少要半天。也就是說，更換駕照是件「苦差事」，與繳罰款一樣，目的不應在「便民」，而在透過費時的換照過程及大額支出的罰鍰負擔，提醒民眾注意個人的駕駛行為。為什麼我們需要這麼多的便民措施？，
中華高協選訓委員會主任委員邱鳳玉（中） 與107學年度第十屆渡鎷貝爾全國小學業餘高球錦標賽優勝合影。圖／中華高球協會提供 分享 facebook 107學年度第十屆渡鎷貝爾全國小學業餘高爾夫錦標賽今天進行第二輪決賽，
，年僅7歲的台中大墩國小二年級林潔恩，
，越級挑戰中年級女生組，
，單日抓下3隻老鷹，
，兩天153（+9）桿，
，以13桿的領先優勢輕鬆封后，
，成為全國小學業餘高爾夫錦標賽史上最年輕的冠軍得主。林潔恩在兩天比賽中，
，共抓7隻老鷹、3隻小鳥，
，但也犯了小選手起落不定的毛病，
，另有8次雙柏忌。去年林潔恩就挑戰中女組賽事，給予當時奪冠的四年級選手洪阡瑋造成極大威脅，最終贏得亞軍；今年第二次衝擊中女組，表現更成熟穩健，技壓群芳，成了史上年紀最小的分組冠軍。 在母親罹癌過世那年，林潔恩的父親為了走出傷痛，帶著當時只有2歲9個月她打球，父親林政耀表示，林潔恩去年10月開始打月賽，每次都獲中區月賽D組冠軍，今年1月還一度北上挑戰北區月賽，拿到第三。林潔恩（左）越級參賽，獲中女組個人冠軍，與父親林政耀合影。圖／中華高球協會提供 分享 facebook，
不只血壓控制不佳容易中風，
，心房顫動也是中風高危險群。台大醫院心血管中心主治醫師蔡佳醍指出，
，每6個中風患者就有1人心房顫動，
，心房顫動導致血液亂流，
，形成血栓導致腦中風。全台心房顫動盛行率約2.5％，
，約有60萬人，
，75歲以上更每10人就有1人，
，但許多患者面臨中風風險卻不自知。62歲王女士長期有三高問題，
，47歲初次中風，
，11年後再度中風，醫師發現她嚴重心律不整，診斷為心房顫動，雖經心導管電燒治療並持續服用抗凝血藥物，沒想到2年前三度中風。13年來中風3次，王女士留下喪失部分平衡力、容易跌倒的後遺症。台大醫院心血管中心副主任林俊立表示，但很多病人中風後才發現有心房顫動，即使接受心導管電燒治療、服用抗凝血藥物等，仍有再度中風的風險，目前治療希望降低患者再中風機率，透過左心耳封堵導管手術，可降低因心房顫動產生血塊的機率、減少七成中風風險。蔡佳醍說，左心耳封堵手術是在患者大腿內側股靜脈伸入導管，進入心臟心房間隔穿刺，將封堵器植入左心耳，宛如一把降落傘堵住左心耳入口，與肌肉相連形成自然屏障，避免血液滯留左心耳產生血塊，部分患者術後不用服用抗凝血藥物。針對無法長期服用抗凝血藥物及服藥後仍中風的患者，健保給付左心耳封堵導管手術，患者可省去手術及醫材費用約25萬元，上述王女士接受手術後，狀況良好。蔡佳醍解釋，左心耳封堵導管手術可降低血塊形成與中風風險，但心房顫動仍可能發生，不適用左心耳內已有血塊堆積或畸形的患者。避免心房顫動，建議65歲以上民眾每半年進行一次心電圖檢查，尤其年紀大、心臟衰竭、冠狀動脈阻塞、瓣膜功能不佳、有三高慢性病等高風險群。，
民進黨各縣市選情緊繃，
，黨主席蔡英文（右）趕在選前，
，將這場原屬地方治理層級的選戰，
，拉高為民主保衛戰。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 近日蔡英文總統針對九合一地方選舉，
，頻頻出招，
，並特別定位這場選戰是「民主價值保衛戰」，
，也點出對岸用「龐大力量」要影響台灣民主進程。對岸的「龐大力量」所指為何呢？目前為止，
，並未見到任何具體證據，
，但府方、院方、民進黨及相關媒體，
，甚至美方，都言之鑿鑿，指陳對岸有「網軍」釋放「假消息」來干擾選情；行政院且以行政命令要求對各式媒體進行監看、調查及查緝等。一時之間「假新聞」（尤其是如果出自對岸）顯然成為斲傷台灣民主的最大殺手！ 固然，這種尚無具體證據的說法或疑慮，不能說沒有道理，但管制或監控新聞，所付出實質傷害民主的代價，也是史不絕書，尤其是出於政府方的主動監控，很輕易就將民主體制推動滑入威權，甚至是極權統治的模式；所以美國開國先賢之一的傑佛遜有句名言：「如果在政府和報紙中做選擇，我寧可選報紙！」可能他從生命歷程中煉鍊的體驗就是：掌權者如「政府」不可相信，但代表民間聲音的報紙，祇要未被政府控制，而能有多元意見的表達，個人的言論自由才能獲保障。可以說，「假新聞」對民主雖有傷，但看起來還有些平衡機制，且此問題在台灣已被認知。目前政府正試著透過教育訓練來提升人民的辨識能力，其殺傷力似在管控中；但另一對台灣民主有深層實質殺傷力的元素，卻是蔡英文總統完全沒有觸及、也從未揭示其改革之理念或決心的「真鈔票」問題。台灣選舉是花錢的。且不說正式登記成為各式候選人要先繳的保證金，已攔阻下有賢能卻缺鈔票之士進入賽局（如市長要先繳兩百萬保證金，讓想選台北市長的范雲卻步並公開抱怨過）；兩大黨辦初選，尤其當黨內競爭特別激烈時，到底要花多少銀子？相關花費缺法制規範，金錢流向更不透明，卻深刻影響結果，以及日後政策方向及人事布局，背後其實是讓所謂「民主初選」成為有錢有權有勢者把持的場域，他們並成為未來施政的主導者。再進入黨際競爭、實際決選期，這樣的金錢遊戲、鈔票流動、賭盤操作、綁樁賄選，在激烈選區，更是熾烈，而且實實在在影響結果，並操控選區未來的利益分配。所謂「民主選舉」及其選後的施政運作，還真落入馬克斯所詮釋的：「資產階級」維護既得利益的遊戲，有權勢及鈔票者永遠希望做「主」，平民百姓可能就落得有做主之名，卻無做主之實，幾近是永恆的「民」！蔡英文總統查封了國民黨黨產，抽掉了反對黨的金錢基礎，算是初步的「民主改革」，但台灣民主深層的病灶—有權勢者動員運作「真鈔票」 可影響結果的現象，蔡總統及她所領導全面執政的民主進步黨，願意改革這一病灶嗎？，
在廈門連續舉行3天的「2019競技疊杯亞洲盃錦標賽」今天圓滿落幕，
，中華隊狂掃29金、25銀、23銅、11鐵，
，其中尤以台中市選手蕭亦珊個人貢獻6金1銀最為亮眼，
，10歲以下組「兔子隊」更刷新自己去年締造的世界紀錄。本屆亞錦賽共有中、韓、日、泰、星、馬、印尼、蒙古、香港等地區共400多名選手參賽，
，中華隊派出63名選手，
，八成以上是接觸疊杯不到3年資歷的新手，
，4成更是首次出國挑戰國際賽的菜鳥，
，但爭金奪銀毫不手軟，
，賽後獎牌掛滿選手脖子，
，走起路來叮叮噹噹像是掛了銅鈴。 貢獻中華隊最多獎牌的19歲選手蕭亦珊，不僅「個人3項」都是金牌，團體和雙人項目也有3個冠軍和1個亞軍，此外還有2名個人3項全部鍍金的「三冠后」，分別是魏宇晨、沙瑪巴紹。綽號「米妮」的魏宇晨年僅6歲，是全中華隊年紀最小的選手；9歲的沙瑪巴紹來自桃園快樂國小，是賽德克族選手，接觸疊杯僅1年半，首次出國參加國際賽就拿下3金。10歲以下組「兔子隊」成員包括7項世界紀錄保持人「疊杯小甜心」張瑜庭、3項世界紀錄保持人廖修禕、吳羿逵、施佳昀、謝昇甫、曾渘媃，以14.782佳績刷新他們自己去年創下的「計時接力3-6-3」項目世界紀錄。新北市金山高中國中部的13歲選手盧倩于，以個人3項全場不分齡成績加總第3名之姿，榮獲「女子全能冠軍獎」第3名，是全中華隊唯一贏得大獎盃的選手，等於是本屆全亞洲賽疊杯速度第3快的女生。另外在以國名出場的「國際大挑戰」賽程中，中華隊最後與香港隊爭奪第3名，在「3戰2勝」的賽制中，糾纏7局才分出勝負，請走香港隊，創下該項比賽連戰最多局紀錄。還有值得一提的是，團體計時接力3-6-3項目的「不分齡冠軍挑戰賽SOC」，又出現中華小將「包場」局面，讓各國選手無緣上台出賽，「中華熊隊」、「中華兔子隊」、「中華豹隊」自家人對決，最後由豹隊拔得頭籌。中華隊預計12月3日搭乘華信航空AE-992班機，於下午1時30分載譽歸國返抵桃園機場二航廈。台中市選手蕭亦珊，個人貢獻6金、1銀最為亮眼。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook 沙瑪．巴紹是賽德克族選手，接觸疊杯僅1年半，首次出國參加國際賽就拿下「個人3項」3面金牌。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook 綽號「米妮」的魏宇晨年僅6歲，是全中華隊年紀最小的選手，勇奪「個人3項」3面金牌，是「三冠后」。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook 「2019競技疊杯亞洲盃錦標賽」今天落幕，中華隊狂掃29金、25銀、23銅、11鐵。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook 中華小將穿金戴銀。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook 盧倩于是本屆全亞洲賽疊杯速度第3快的女生。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook 新北市金山高中國中部的13歲選手盧倩于，是全中華隊唯一贏得大獎盃的選手，也是本屆全亞洲賽疊杯速度第3快的女生。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook 中華隊（右）在國際大挑戰賽連戰7局，才氣走香港隊奪得第三名。圖／中華競技疊杯運動推廣協會提供 分享 facebook，
行政院長林全上月到桃園視察「亞洲矽谷」用地籌備進度。 聯合報資料照片 分享 facebook twitter pinterest 蔡英文總統關注「五大創新產業」政見的推動進展，
，接連召集內閣成員聽取報告。由於「亞洲矽谷」及「綠能園區」均需經過環評，
，蔡英文擔心環評阻滯計畫的實施進程，
，要求提高環評「效率」。環保署則表示，
，將積極修改環評制度，
，以加速重大政策落實。環保署如此回應，
，讓人憂心。環境影響評估制度的立意，
，是在完整掌握開發行為的可能影響，
，把開發者刻意規避的外部化因素拉進來考慮，
，以避免事後出現太多非預期的負面影響。環評的目的，並非在阻撓開發，而在確保環境衝擊受到妥善處理；如果環保署擬議修正環評制度為開發行為一路亮綠燈，即失去設置環評之原意。因此，所謂提升「效率」，若是指縮短審查時間，或可理解；但如果要因此而「弱化」環評把關，即讓人難以苟同。上世紀八○年代，台灣在「開發至上」思維下，主政者追求經濟成長的意志幾乎「無堅不摧」，也導致環境遭到劇烈的破壞，使得環保抗爭四起。一九九四年，政府通過粗具形式的環評法，但因無上位的政策環評，實質上即變成聊備一格的形式背書。正因如此，環保抗爭並未見趨緩，反而因民眾環境意識成熟，環團抗爭運作熟練，環境訴訟有效制衡財團及開發者的破壞行為，反襯出環評制度的脆弱。在另一方面，一些亟待推動的大型建設，則受阻於急速擴張的環保力量，造成大型公共工程停擺，重要建設裹足不前。二○一○年，最高行政法院破天荒判決撤銷中科三期環評，更重創了備受質疑的孱弱環評。其後，中科四期遭判決暫停開發、國光石化、六輕擴廠環評全數停擺，引發開發者對投資環境不確定的強烈抨擊，環評制度也被批評得一無是處。在這種情況下，連政府主導的開發案都想要規避環評。現行環評制度之所以公信力不足，主要在當初制度設計不佳，包括政府主導審查、掌握准駁權，尤其行政體系一味迎合上意，對環評的眉眉角角經常暗地操作。光是官方操控環委遴選，就難昭公信；面對一堆技術面瑕疵，官方還不時跳進去操作准駁，環評遭到批評自屬必然。蔡總統認為環評要改、要增進效率，事實確乎如此；但她也必須認清，主政者的意志也有不能踰越的專業界線。如果主政者要求行政機器必須如期兌現五大創新產業，等於先射箭、再畫靶，如此，環評勢必淪為橡皮圖章。事實上，環評如果要無條件協助兌現競選支票，如何以專業防範開發行為對環境的破壞？上位者觀念正確後，其次須先補正現行政策環評的不足，然後才是實質環評的公信力重建。所謂「政策環評」，是指開發計畫的必要性及合理性；例如，某市提出生技園區開發計畫，但該行政區閒置的工業區面積遠超過所需，開發計畫即缺乏合理性，政策環評即應予以否決。至於環保署擬議中的環評制度修正，則是末端細節。現行辦法是由開發單位付錢找人撰寫環評報告，環保署計畫改為由環保署招標，委託顧問公司執行。根據此一作法，環保署將仍是環評過程之一員，並非超然、客觀的第三方，無法解決環保署深陷公信力危機的泥沼，也難重建讓人信服的環評。我們認為，環保署須跳出環評過程，不再手握准駁權，只督導環評之客觀運作，才是重振環評制度之鑰。例如，比照建築經理公司建立「環評經理公司」，透過經理公司平台，讓開發計畫擺脫開發者的控制，完全由專家根據學理審核，公民參與也可在平台上表達，如此才能重建制度的公信力。環保署副署長詹順貴在擔任環保律師期間曾為文說，「制度的好壞，最大關鍵出自於操控、運用此制度之人的好壞，也就是取決執政者的心態。」他在野時的談話，於今更顯真切。，
