黨意與民意的落差，
，造成國民黨在今年九合一選舉慘敗，
，選後黨內展開一連串卡位、辭職戲碼；民進黨低調之餘，
，也展開重返執政的準備。但朱立倫獨樹一格的修憲公投主張，
，似乎打亂民進黨原有布局，
，對於修憲議題，
，民進黨如何接招，
，令人關注。
修憲究竟是不是人民關切的議題？能否解決藍綠惡鬥的政治亂象，
，亦或是淪為個人權力競逐的工具？從民進黨對朱立倫這個修憲內閣制的起手勢的應對，
，看來仍有諸多疑慮的。
民進黨去年已要求馬政府召開國是會議，今年也呼應三一八學運提及的公民憲政會議主張，民進黨對修憲議題始終保持高度支持。既然支持內閣制，在朱立倫公開呼籲後，民進黨在政治算計之外，也必須有所回應。
總統制、半總統制或內閣制，牽動的是整個國家的政治運作，民進黨內對於不同主張，各有支持者。若以民進黨重返執政的角度來看，維持總統制是既安全又穩當的制度，民進黨主席蔡英文的最後一哩路不致橫生枝節。
以民進黨過去主張，國會改革才是修憲的核心議題，令民進黨近一次的國會改選，選票數與國民黨旗鼓相當、甚至多過對手，但現行單一選區兩票制的制度設計，讓民進黨在席次分配上吃盡苦頭；票票等值，讓席次與得票比率拉近，才是民進黨真正想要的。
現行的總統獨大難控制的憲政體制，已證明是台灣發展的主要障礙；如不改變，誰當了總統都做不好。因此，民進黨與朱立倫的修憲主張，或有政黨利害及對國家體制的不同考量，但修憲確實是朝野應共同面對的議題，營造一個朝野和解的氣氛；促使修憲案能盡速完全，既是民進黨應有的承擔，也是民進黨必須全力促成的課題。，
阿里山森林鐵路木屐寮附近路段，
，昨天下午道釘浮起，
，導至214車次列車出軌，
，181名旅客幸無人傷，
，緊急搶修後，
，晚間7時試車復駛；台鐵森鐵管理處說，
，道釘鬆脫屬個案，
，無立即危險，
，將加強巡檢維修，
，重點維護。阿里山火車在竹崎山區出軌，台鐵人員搶修。 記者謝恩得／攝影 分享 facebook 阿里山線214次列車昨天下午發生出軌事故，台鐵人員釐清出軌原因。 圖／台鐵提供 分享 facebook 台鐵人員尋找出軌原因。 圖／台鐵提供 分享 facebook 181名旅客昨天提著大小行李走在森鐵上，趕搭接駁列車，數分鐘路程宛如逃難潮；馬來西亞沈姓旅客第三次來台，首度搭森鐵就碰上事故，不禁問「森鐵常出軌嗎？」昨下午3點，阿里山森鐵行經木屐寮下坡路段，第一節車廂前輪突然出軌，列車往右傾斜，滑行100多公尺才停下。彰化縣員林國中學生邱根泓說，當時有人尖叫、倉皇逃出車廂，大家嚇壞了。員林國中花6千元包專車上山校外教學，99名師生因出軌事故錯過回程列車，下午在嘉義車站月台抗議台鐵不聞不問；台鐵隨後安排搭下班列車返家，賠償每人一個鐵路便當並退還6千元。阿里山線214次昨天下午發生出軌事故，旅客在購票處辦理退費。 記者姜宜菁／攝影 分享 facebook 本月18日森鐵也發生出軌。台鐵森鐵管理處營業組長簡信立說，當時有一列未載客的新車正在試運轉，無人受傷，地點也不同，原因仍在調查，預計30日檢討會公布。外傳森鐵道釘鬆動，有的甚至可徒手拔起，列車通過時，鐵軌枕木浮起，安全有疑慮。森鐵管理處說，道釘鬆脫難免，不會有立即危險，同仁會加強巡檢維修，但長期來說，應更換PC水泥枕木，只是整條森鐵軌道維護成本高，先採重點維護。林務局說，森鐵屬文資法定文化景觀，文資審議委員會認為應保留原汁原味，要用木枕，目前山下平地路段同意用PC水泥枕，山上枕木仍要再溝通。，
開發金控（2883）旗下開發工銀募集國內生技醫療私募股權基金，
，正式成立公司，
，基金規模確定為15億元，
，並由開發工銀轉投資開發科技顧問公司擔任基金管理公司。開發金今天董事會決議，
，開發工銀將對該基金投注5.85億元，
，占基金規模的39%。
這檔國內生醫基金設立公司名為「中華開發生醫創業投資公司」，
，募資規模新台幣15億元，
，開發工銀除了仍是股東外，
，主要透過開發科技顧問進行該私募基金的投資管理。原本開發金預期該檔基金規模可達18億元，但最終關帳仍維持原目標15億元，開發工銀則是參與投資上限39%。，
喬治亞州參議會11日通過法案，
，允許21歲合法持有州府頒發的持槍許可者，
，可在喬州公立大學的校園隱藏式攜槍。 （歐新社） 分享 facebook twitter pinterest 喬治亞州參議會11日通過法案，
，允許21歲合法持有州府頒發的持槍許可者，
，可在喬州公立大學的校園隱藏式攜槍。圖為喬州理工學院校園。 （美聯社） 分享 facebook twitter pinterest 喬治亞州參議會11日以37比17票通過法案，
，允許21歲以上的合法擁槍人，
，只要具持有州府頒發的持槍許可，
，都可在喬州公立大學的校園隱藏式攜槍，
，法案將在州長簽署後生效。在全州校園隱藏式攜槍合法化的這一法案，
，遞交州參議會後引起強烈的爭議和長期辯論，兩黨都出現反對聲音。共和黨的喬州眾議員、提案人加斯帕斯表示，法案的通過將大大促進和保證校園的安全。德州和猶他州等州也通過了類似法案。他表示，這項法案與暴力無關，而是規定21歲以上的人只要都在做正確的事，並且通過背景調查，都可在校園持槍，這項法律就是為他們制定的。任何人申請隱藏式攜槍，都必須通過背景調查。但批評者指出，持槍證並不需要經過培訓，就能申請。喬州民主黨參議員福特表示，法案的通過令人失望，因為該法案受到多數民眾反對，但民眾卻沒有機會對此進行投票。喬州參議員米拉是反對該法案的少數共和黨人之一，他認為，法案的是因為恐懼才通過的。其他反對者則是擔憂，校園的隱藏式攜槍如果增多，將使喬州的大學受到影響，導致生源流失，轉往其他州上大學。但喬州州長迪爾表示，反對者表達的意見沒有法律基礎。，
今年耶誕行情有望再度降臨。 歐新社 分享 facebook 美國聯準會（Fed）立場轉向鴿派、美中貿易爭端降溫、國際油價回升，
，讓全球股市迎來「三喜」，
，也大幅提振多頭人士的氣勢，
，為暌違七年的全球股市「耶誕行情」再度降臨帶來希望。全球股市上次出現「耶誕行情」是在2010年，
，當時由於Fed實施第二輪量化寬鬆政策，
，使12月MSCI全球股市指數大漲逾7%，
，但之後七年12月的平均漲幅僅0.4%。 但如今，
，全球股市出現「年底行情」的機率突然大幅上升，
，利多因素包括美中貿易戰暫時停火，
，Fed可能暫停緊縮周期，以及石油輸出國組織（OPEC）正設法解決供給過剩，帶動油價大幅反彈。專家指出，國際股市經過10月及11月的修正後，投資價值已經提高，吸引力相對上升；而且由於投資人之前保留不少現金，因此美股還可能進一步回升。今年只剩不到一個月，顯然難以扭轉全年的頹勢。例如若以美元計算，大陸滬深指數今年來累計下跌24%，MSCI新興股市指數也跌13%，顯然不可能在年底前收復失土。上周末美股標普500指數距離今年的高點還差約7%，但3日美股同步大漲，對縮小差距不無小補。「川習會」達成協議後，也帶動大陸滬市指數及香港恆生指數大漲約2.5%；摩根士丹利原本就看好陸股，周一更進一步提高陸股的評價。AMP資本公司經理人納艾米指出，股市還有繼續回升的潛力；原本最大的風險是Fed升息及貿易戰，現在投資人正在重新評估這兩項風險。，
國道3號南投服務區後方的山坡，
，今天傍晚發生火警，
，火光照亮天際，
，南投縣消防局獲報，
，出動多輛消防車前往灌救，
，所幸火勢在一個小時內撲滅，
，無人傷亡。南投縣消防局勤務指揮中心值班的消防隊員指出，
，火警發生的地點位於南投服務區後方的山坡，
，由於山坡雜草多，
，加上風勢大，火勢一發不可收拾，所幸消防車抵達後，消防隊員及時灌救，火勢約花一個小時撲滅。 南投縣消防局表示，這場火警無人傷亡，不過起火原因仍需調查。，
警方昨天下午帶凶嫌回住處拿高血壓藥，
，並搜索帶回證物。 記者周宗禎／攝影 分享 facebook 台南成功大學陳姓女研究生前晚陳屍在學校社科院大樓內，
，警方過濾監視畫面，
，鎖定曾與陳女同行的清潔工林榮富涉案，
，昨天清晨逮捕到案；他供稱，
，借錢不成才失控殺人，
，但檢方認為他避重就輕，
，聲押禁見。警方說，
，林榮富（四十二歲）左眼視障並領有身障手冊，出入社科院打掃約三年，與多數師生認識；檢警對於借兩千元不成而殺人的說法存疑，有進一步釐清必要。 檢警昨天相驗，陳女頸部有掐壓痕跡，究竟是強塞抹布或掐頸導致窒息死亡，今天將解剖釐清。陳女家人由心理師陪伴到殯儀館認屍時痛哭失聲，陳父面對媒體詢問「是否知道凶嫌與女兒如何認識？」他說：「我不知道。」警方表示，廿四歲陳姓女研究生前晚被發現陳屍在成大社科院二樓諮商室一張沙發下，她衣著完整、嘴裡塞著抹布、頸部有勒痕。員警發現沙發旁有一小搓掉落的頭髮，研判她先遭凶嫌拉頭髮撞牆，她反抗掙扎大叫抵抗，嘴巴才被塞抹布阻止。由於學校大樓並非一般民眾可隨意進入，警方研判熟人所為，根據監視畫面，確認大樓清潔工林榮富於前天中午，曾與陳女一起從社科院大樓四樓搭電梯到二樓，林下午一點三分獨自搭電梯到四樓，後來從右側逃生梯下樓離開校園，並丟棄裝有陳女拖鞋的垃圾袋。警方研判林榮富涉案，且離開大樓時，陳女已經遇害，遂於昨天清晨六點卅分在仁德區其前岳父家中逮捕他到案。他供稱，與陳姓女研究生認識，但並非男女朋友，也無感情糾紛，先前曾向陳女借一千元未還，這次要求再借兩千元遭拒，兩人因此口角，他一時氣憤勒住陳女脖子，因為擔心她呼救，以抹布塞進她嘴裡防止喊叫，不意卻勒死陳女。，
金管會14日邀集壽險業開會，
，宣示將拉高最低收益率至2.875%，
，惟業者強烈反彈，
，金管會決議由壽險公會提出意見後，
，最晚於11月底對外發布。
金管會表示，
，基於希望壽險業者能有合理的收益率，
，不要用高價搶標不動產，
，一直將成本墊高，
，近來很多不動產標案，
，都出現壽險業者之間競標的情況，呼籲壽險業者要自律。
金管會決定對壽險業者祭出不動產新的政策，包括最低收益率不低於2.875%、素地10年內不得轉售、大樓商辦5年內不得轉售、取得素地需附有承租意向書、不得買預售樓屋、董事會投資不動產不得概括授權等。，
中烏天然氣管道新布哈拉調控中心項目，
，日前在烏茲別克布哈拉市舉行開工儀式，
，這標誌中烏兩國在「一帶一路」建設中又一個重點合作項目啟動。新華社報導，
，新布哈拉調控中心項目是中烏天然氣管道項目Ｃ線工程建設的一部分，
，是管道全線的管理和指揮樞紐，
，對管道全線進行監視、控制、調度和管理，
，有效加強中烏天然氣管道全線調控和管道運行管理職能。中國石油天然氣集團公司副總經理覃偉中在開工儀式上說，
，自2009年按期興建Ａ線並通氣，以及隨後相繼建成Ｂ、Ｃ線並投產以來，中烏天然氣管道項目已安全運行超過2900天，實現了中烏兩國政府和石油企業的合作目標，為促進中烏經濟合作發揮作用。項目總承包商代表、中石油管道局總經理丁建林表示，管道局將選派一流團隊，全力以赴，嚴格履行合同義務，高標準、高品質完成建設任務。中烏天然氣管道合資公司總經理李琳表示，中烏雙方將繼續合作、科學安排和精心施工，確保該工程高水準、按計劃完工。，
國立高中職併入大學的風潮再起，
，想必目前正在洽談中的學校將會加快腳步，
，以免錯失這班列車。教育部的態度，
，不只決定兩校（高中職和大學）的運作方式，
，更會牽動區域教育資源分配與地方教育發展，
，因此不得不謹慎為之。高中職會一窩蜂想併入大學，
，主要原因在於自從精省後，
，雖然各省中改為「國立」高中職，
，但地方化的聲音一直存在。尤其新增四都，
，其境內的學校不願地方化，紛紛自謀出路，想找一所大學成為附中應為主因。因此我們看待合併的議題，就不能單純的以可提升招生質量、促進兩校資源共享或提供教育實習機會等表面理由看待。至少應綜合考量以下幾個問題：其一，教育資源分配。高中職想找大學，大學當然也會挑學校。大學端的考量通常會選體質好、資產佳或學生素質優的學校，近來合併的個案完全符合這樣的條件。但這會否弱化區域內的其他學校？如果按照均優質化的精神，教育部應該是鼓勵大學合併後段學校才對！其二，教育實習實驗。早期大學附中（小）以師範校院為限，主要作為教育實習與教育實驗的實施場所。但在師資培育多元化之後，凡有師培的大學，都可附設中小學，且不限一所。在少子女化，師資培育數量緊縮的此時，是否有其必要性？或有那麼多的教育創新實驗非得要附中才行嗎？其三，地方教育權限。依據我國憲法及地方制度法的設計精神，中等以下學校教育為其自治事項。當初省中改為國立高中職係考量縣市政府的經驗、能力與財務狀況一時尚難管理督導，但直轄市政府則例外。二千年之後，僅有暨大附中及南大附中完成合併；二○一三年後快速增加的趨勢如持續發展，是否符合原有的制度設計？其四，附中校長遴聘。高中職成為附中後，校長有的由大學教授兼任，有的係公開甄選國立高中職主任升任或校長轉任。大學教授符合中等學校校長資格者少，有意願擔任者更少，多所附中長期由大學派教授以代理校長方式處理，不僅影響學校運作，更使原有的合併美意大打折扣。高中職與大學的合作，合併只是之一模式，策略聯盟、專案契約、方案合作等都是彈性有效模式。目前的合併模式，是否值得推廣？當多數大學都設有附中，是否又創造了另類台灣奇蹟？目前教育當局正煩惱如何善後廣設高中大學的後遺症，廣設附中真的不會有問題嗎？，
