標籤彙整：聯合／低調的憂慮

分享 facebook 經濟部將在卅日躉購價格審議會中，毒販兼雅賊 闖空門低價銷贓，正式決定並公布今年離岸風電躉購價格。去年採遴選躉購方式以每度五．八元開放三八三六ＭＷ（百萬瓦或一千瓩，貴州飛北美 實現零突破，一瓩一小時可發一度電）離岸風機風場。由於該價格為國際行情兩倍，聯合／低調的憂慮，也比兩個月後採競標方式得標價格每度高出三．三元，「投」號勁旅 猛虎5先發最強，造成社會爭議。經濟部在擬訂今年價格時，考量技術進步，擬將躉購價格每度下調為五．一元，且有每瓩三六○○度的保證收購量上限，超過度數將改以台電公司平均發電成本（一．九六元／度）計價。這項擬議引起第一階段遴選獲選七家中的四家開發商不滿，其中沃旭等更宣布在價格公布前「暫停在台相關投資」，傳經濟部將讓步而提高躉購價格，並改變每瓩三六○○度的保證收購量上限。 本文認為政府除考慮開發商及業者意見外，更應顧及廣大電力用戶負擔，堅持原擬調價機制，必要時對原遴選開發商放棄之標案重新開標，先進行資格標，再行價格標機制。為避免定價爭議，未來所有標案並應以競標方式為之。去年價格偏高原因之一，是躉購公式估算以國內示範風機４ＭＷ風機設算。由於技術進步，使風機變得愈來愈大，大風機捕風能力佳，發電效率提高，且因規模經濟，初期單位設置成本及併網成本均可降低。這也是參與國內開發案的廠商擬採用風機單機容量介於８至１１ＭＷ間的主因，單就發電效率而言，理論上在其他條件不變下，風機發電量每單位瓩風機的發電量能增加十八％，以４ＭＷ風機每瓩三六○○度的發電量來設算８ＭＷ以上風機年售電量會高估躉購價格，最高可達十八％。鑒於理論值和實際值或有差異，今年公式才有保證收購量上限的彈性設計，經濟部不宜取消此設計。今年躉購費率公式除參考國際案例及成本降低趨勢外，另加入原一○七年躉購費率所沒有考慮的國內外開發經驗差異產生之成本差距，係反映帶動本土產業所增之成本，同時也加上併網、漁業補償、除役、加強電力網等國內特殊狀況所發生成本。今年度再生能源躉購費率規畫將出爐，面對外界對於費率的質疑，經濟部長沈榮津表示，制定過程與參採成本絕對要公開透明，都會接受各界檢驗。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 上述反映帶動本土產業增加成本每度達○．六四元，係假設國產比率四十％求出。此國產比率尚高於去年英國的廿九％，因此價格其實可以更低。又躉購價格公式中的平均資金成本率，沒考慮到對外借款利率應扣除可列費用的營所稅，所以每度電尚應調低○．一七元。躉購價格本應調低，哪有調高空間？若價格無法大幅調低，以去年離岸風機躉購價格和台電平均發電成本相較，每度補貼高達三．八四元，以第一階段開放三八三六ＭＷ的風場，年發電量一百卅八億度計算，每年補貼金額高達五百卅八億元，單就此一採購案就將使電價上漲九點八％，由於８ＭＷ風機售電量可比保證收購量每瓩三六○○度多十八％，在無保證收購量上限的情況下，實際補貼金額可達六百卅四．八億，電價漲幅將達十一點六％。丹麥沃旭及加拿大北陸二家開發商除第一階段參加遴選外，尚參與第二階段躉購競標，每度二．五元。之後躉購，若拿不到五．八元／度，所受影響較大，自然對今年新價格機制反應最大。考慮此二開發商利益，兼顧帶動本土產業關連效果，政府可同意其放棄第一及第二階段標案並重新開放風場，先進行資格標，再行價格標機制。為避免訂價爭議，未來所有標案應以競標方式為之。值得注意的是，除躉購價格問題外，尚有開放目標量問題。去年開放數量達五五○○ＭＷ，已超過「能源轉型政策」二○二五年離岸風機的目標量三○○○ＭＷ，政府尚擬立即開放第三階段四五○○ＭＷ的申設，在未來離岸風機成本仍將快速下跌趨勢下是否合適？同時未來離岸風機裝置容量若達一萬ＭＷ，加上陸上風機三三○○ＭＷ，將達目前全國發電裝置容量四分之一。風力發電供電並不穩定，對台灣獨立電網的供電可靠性是一大挑戰，且風電夏天發電量少，不能解決夏季尖峰問題，政府宜對第三階段開放再行評估。（作者為中央大學管理講座教授），