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名家觀點/數據變黃金…快設交易所

凡走過必留下痕跡,經濟/國發會應恢復政策協調整合功能,在數位時代,大福彩第107003期頭獎槓龜,「痕跡」更無所不在。數據早已成為馬雲口中的「新資源」,香蕉發電! 枝幹榨汁點亮LED燈,發展大數據業已成為許多國家的重要新興戰略。然而,陸最冷秋節 餐廳訂單大跌六成,數據如何變成黃金,說明書大補帖/長官說明書,就是要讓數據成為可交易的有價商品,而交易場所就是數據交易所。其中大陸「貴州大數據試驗區」、「貴陽大數據交易所」及「上海數據交易所」的發展,值得台灣借鏡。 貴陽大數據交易所於2015年4月掛牌成立,不僅是中國也是全球第一家數據交易所。交易資格採取會員制,交易雙方必須先註冊加入會員,才能進行交易。目前僅限法人會員,包括知名的阿里巴巴、騰訊、天弘基金、京東、中信銀行等2,000家。提供數據者為供應方(賣方),而購買數據者為需求方(買方);當買賣雙方交易完成後,賣方須支付收入的四成給交易所,交易時間為全年無休。至於數據的定價則區分為協議定價、拍賣定價及集合競價等三種。而且,數據買賣雙方要保證數據所有權、合法、可信、不被濫用。現在可交易商品共有4,000種。上海數據交易所成立於2016年4月,國有資本占51%、民營資本占49%;不同的是,此交易所集交易機構、創新基地、產業基金、發展聯盟及研究中心五位一體。交易數據包括智慧城市、人口及企業大數據三大類。相關的數據均經過質量評估、安全評估及監管流程。尤其是關於個人資料項目,皆透過去識別化(exID)匿名處理,保證在交易流通過程中,供需雙方ID的隔離及防泄漏。截至目前為止,並無傳出任何弊端。坦言之,台灣產官學發展大數據如火如荼,但多半各自為之,缺少整合。若能由政府出面主導結合產學力量,成立台灣數據交易所,應有其機會,但也需面臨諸多挑戰。在機會方面,台灣不乏政府單位大數據、企業大數據、特別電信大數據、聯徵中心大數據,還有龐大的健保大數據等;但台灣受個資法限制,是發展數據交易一大阻礙。例如,金管會擬建置「保險聯合資訊中心」,未來包括保險業的核保、契約保全、財務及業務等資料將全數上傳該資料庫,但卻擔心稅捐單位來「淘寶」,引發爭端。其實,貴陽大數據交易所在成立之初,就訂定不交易涉及保人隱私、商業機密、國家安全數據的底限。交易數據乃是透過數據洗清、建模及分析的結果,確保數據一定的安全性,此做法可供參酌。2017年中國大數據產業規模為人民幣4,700億元,預估2020年將達到人民幣1兆元;截至今年3月止,貴陽大數據交易所的交易累計金額,已突破人民幣1.2億元,預估2020年可達人民幣3,000億元。而上海大數據產值則可達人民幣千億元。台灣今年的大數據產值亦可超越新台幣100億元,有人認為,若拿台灣的健保大數據成立公司,市值可達新台幣數兆元,足見台灣發展數據交易仍具潛力。平情而論,貴州及上海數據交易所的成功有其天時、地利及人和的條件。天時就是時機,目前全球大數據發展正夯,具備天時條件。地利就是地區位置,貴州有大數據試驗區支持,上海則為全球金融中心,二者均具地利條件;人和包括領導的支持及匯聚英才,二地亦有足夠的吸引力。台灣有天時及地利條件,就缺人和及法規調適;若不加把勁,恐失去契機。(作者是淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任),

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訪視評鑑一波波 學校「怎麼辦學」?

「多一點尊重,說明書大補帖/長官說明書,少一點威嚇」,安倍將發表演說:日本回來了!,高雄市教育職業工會昨天指出,洪仲丘姊:國軍不從大方向改起…,學校訪視、評鑑過多情形,台中女中鼓勵運動 跑步換嘉獎,讓教師感受很不好,幸福縣市排名跑出黑馬 9月11日公布,期待教育局能做有效整合,讓教師「多一點辦學,少一點接待」。
11月19日,市議員李雅靜曾在市政總質詢時質疑「學校訪視、評鑑過於繁雜」,教育局發出新聞稿說:「訪視、評鑑整合的工作,教育局持續在做,未來教育局也會持續提出更全面的整合和因應措施」。
「教育局真的無辜嗎?」教育職業工會理事長陳建志昨天與市議員陳信諭、李雅靜召開記者會指出,教育局到學校的訪視、評鑑項目共42項;即使扣除「非必須」的項目,總數也有32項;如果再扣除「非每年1次」的項目,總數也有23項。
陳建志說,這些訪視、評鑑規模或許不一(少則5、6項指標,多則5、60項指標);但每個現場訪視、評鑑都要人接待,都要簡報,都要陪同,也都要準備書面資料,人力物力的耗費可想而知。
他表示,一年的學習日才200天,學校竟要花十分之一或五分之一的單位人力來應付訪視、評鑑,「辦學的正經事還要不要做呢」?
兩名議員要求教育局應在下學期開學前提出訪視、評鑑整合的數據,並要求與目前的情形相較,「至少整合掉一半」。教育局表示,很多的訪視都是來自教育部的要求,教局已多次向中央反映,未來還是會持續加強反映,期待達到有效整合目標。,

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