標籤彙整：跨年夜事件／梅克爾：支持修法驅逐有罪難民

經濟／檢討3P指標 帶台灣走出困局

發表於 2022 年 05 月 02 日 由 admin

蔡政府上任屆滿一周年，把握好天氣 周二深夜轉濕涼，總統蔡英文19日於臉書發文表示，聯合報社論／酬庸只是「敗戰內閣」最小的問題，改革的腳步不會停。 聯合報系資料照片 記者王騰毅／攝影 分享 facebook 蔡英文總統上任一年，華邦驊訊 躋身VR概念股，表現各界褒貶不一，跨年夜事件／梅克爾：支持修法驅逐有罪難民，但爭議政策不少，興櫃飆股 「六小福」耀眼，導致民調直直落。展望未來三年，內外挑戰有增無減，小英總統應該認真以政府管理的3P原則自我檢視，以求在未來一年帶領台灣走出困局。政府運作績效指標很多，但多不脫離「政策」（Policy）、「程序」（Process）及「人選」（People）所謂3P指標。3P指標各有不同功能，更重視指標間的整合程度，也就是除了政策間要整合調和，更需要對的程序及合宜的人選予以落實。而這三點正是政府最欠缺之處。先看政策方向。從5+2產業創新、新能源、一例一休、年金改革、新南向、不當黨產到前瞻計畫，過去一年小英政府推動的政策確實不少，但彼此間的協調整合程度卻有很大的改善空間。以5+2創新計畫與新南向為例，一個是對內的產業發展策略，一個是帶領產業走向區域的平台機制，二者間不但有互補性，卻也有潛在的衝突性（例如投資出走），但目前看起來似乎是二條獨立存在的平行線。再如前瞻計畫，不但與5+2高度相關，也應該放入新南向（例如吸引投資、產業研發）的平台下思考。同時這些政策的執行缺乏具體的評估指標，對就業、所得成長的意義也不明確，因此是否達標，基本是「各自定義，隨人解釋」。因而強化政策整合程度，制定出合理的成效指標，是在政策領域第一個要處理的問題。再者，目前政策多半屬於「台灣小經濟」的性質，未來需要更多回應國際經貿情勢的「宏觀大經濟」視野。自2009年金融風暴後至今，全球經濟從未能回到過去的發展速度；甚至對高所得國家而言，這種疲弱不振、成長緩慢不但可能成為「新常態」，繼而造成的所得分配、就業不足等問題，更是川普當選、英國脫歐、保護主義興起的原因。對外貿易是台灣經濟的引擎，這種新常態反映出全球化及網路化帶來的結構改變，對台灣是最直接的衝擊。因而我們不能停留在「本季出口表現比上季稍好」就沾沾自喜，更需要針對其對產業結構、就業、所得衝擊提出有效的政策。另外，面對川普政策加速產業出走、中國崛起對參與區域整合的衝擊，都是急需提出對策的「大經濟」政策問題。再看政策推動的「程序」問題。過去一年許多政策爭議，不僅是政策本身，更多起因於欠缺事前評估，未能廣徵意見，因此在未掌握不同面向的衝擊影響下就貿然提出，面對反彈也任意以「政治對抗」解釋。過去馬政府時代常講的「利大於弊」被民眾嘲笑，現在更常常退化到「只講利不知弊」且不重程序、不問意見的程度，更是造成日本食品、一例一休或前瞻計畫爭議的主因。這種只憑感覺或按指示推動政策的程序，造成的傷害極多，除了有損民主程序顯示權力傲慢外，更重要的是造成政策不完整、不周全、喪失民眾對政策的信賴感。這種不重視程序、不在意事前評估及意見徵詢的問題，一直是歷來政府最落後的一個領域，應是小英政府要極力改革的對象。最後是「人選」問題。目前執政團隊有一種「團結有餘、戰力不足」的感覺，對於政策欠缺協調、沒有評估，更缺乏政策論述溝通能力，凡事都要勞駕行政院長出馬辯護，長期不免有捉襟見肘的困擾。同時團隊中幾乎都是上個世紀台灣還處在黃金年代就出道的政務官，在理解年輕世代的困擾、數位網路的衝擊等經常有所隔閡，更無法反映出台灣社會、產業的新動能與新需求。因而如何在人選上帶入新世代思維及能夠與社會、產業界溝通的能力，是第三個挑戰。過去一年小英政府或以清理舊案打好基礎為重點；但基礎是為了迎來新局，我們希望總統能強化政策整合、重視政策形成程序及增加符合21世紀需求的人選，帶領台灣走向新境界。，

已標籤 , , , , | 發表迴響

聯合報社論／平昌冬奧能成為南北韓和解舞台？

發表於 2018 年 04 月 13 日 由 admin

北韓領導人金正恩日前發表元旦談話，美國超級財報周進入尾聲，願與南韓就派員參加下月平昌冬奧進行商談。 路透 分享 facebook 最近朝鮮半島局勢如韓劇般高潮起伏，跨年夜事件／梅克爾：支持修法驅逐有罪難民，峰迴路轉，券商請辭 匯特恐停止交易，令人目不暇給。原本瀕於核武戰爭邊緣的南北韓，英業達衝刺太陽能 斥資20億擴產，竟然一夕重啟中斷將近兩年的板門店邊境熱線，雙方高層在電話中熱烈通話二十分鐘，隨後又敲定九日舉行南北會談。兩韓之間忽冷忽熱，令人難以捉摸。這齣和解大戲緣起於今年元旦，先前不斷對南韓文攻武嚇的北韓領導人金正恩，突然伸出友誼的橄欖枝，宣布北韓將派代表團參與二月在南韓平昌舉行的冬季奧運。此舉，讓原本擔心北韓會在奧運期間「搗蛋」的南韓喜不自勝，雙方一拍即合，短短三天就恢復熱線通話。如此「放下兵戎、就地擁抱」的變化，創造出無限的想像空間。前一刻才對美國放狠話，聲稱核武按鈕就在他桌上的金正恩，為何會轉身變臉對南韓伸出友誼之手呢？原因是，自從聯合國對北韓進行本世紀最嚴厲的經濟制裁，再加上中俄兩國積極配合美國對北韓實施全面性的石油禁運，已對朝鮮經濟產生極大的衝擊。最近多名朝鮮士兵向南韓投誠，可見該國物資極度缺乏，內部民心已出現動搖。北韓原在經濟上高度依賴中國大陸，在與北京翻臉之後，在國際上更顯孤立無援。在此時刻，「人不親土親」，金正恩就把民族主義大旗派上用場，投向同是大韓民族的南韓。當然，一個巴掌拍不響，沒有南韓的積極配合，這齣和解大戲便演不成。然而，南韓總統文在寅為何甘冒得罪美國的大不韙，和北韓進行熱線協商呢？基本上，文在寅是一個大韓民族主義者，向以南北韓統一為職志。過去在盧武鉉時期，文在寅即曾一手擘畫「陽光政策」，陪同盧武鉉訪問平壤。今年初他就任總統後，更多次向北韓喊話，希望能夠重啟「陽光政策」，開啟兩韓的高層對話。當時，正忙著跟川普惡鬥的金正恩，卻擺出「已讀不回」的冷淡態度。如今北韓回心轉意，同意參加平昌冬季奧運，也讓文在寅順勢跟進，以討論平昌冬奧細節為理由，重啟南北韓的熱線對話。一向反覆無常的金正恩，這次真的有意要搭起友誼的橋梁嗎？其實未必，其中包藏的，是他拉韓反美的算計。首先，透過民族親情喊話來拉攏南韓，金正恩的盤算，是要瓦解美日韓圍堵北韓的軍事同盟，也因此，他要求南韓不再和美國進行聯合軍事演習。其次，兩韓關係若趨於緩和，可以讓北韓從南韓民間取得一些經濟援助，畢竟南韓還有不少心繫北韓的愛國商人，這有助於緩解北韓物資短缺的嚴峻局面。南北韓的戲劇性和解，表面上看，讓不斷對北韓叫囂的川普有一個下台階。然而，美國也明白此舉的作用之一，就是在「離間」美韓關係，白宮發言人即明白指出這點。以過去美朝打交道的經驗，北韓一旦達到策略目的，便會立刻撕毀協議。因此，美國對於金正恩這次的「示和」，只看成是一種政治伎倆及緩兵之計，並不會放棄軍事行動的準備。北韓發展核武的主要目的，是希望美國承認它為實質的核武國家；然而，北韓發展核武的主要目標卻是針對美國，這讓美國在核武問題上沒有任何讓步的餘地。至於美國是否會利用這次南北韓對話的機會，順勢把北韓拉到談判桌上，則是要看南北韓的對話能夠持續多久。事實上，從二○○○年以來，南北韓的和解大戲不知演過多少回合了；最後，都以不歡而散的結局落幕，觀眾也已漸感麻痺。君不見，在金大中時期，還鋪設了一段貫通兩韓邊界的鐵路，以象徵兩韓的統一，卻從來不見兩邊通車過。下一刻看到的，又是南北韓兵戎相見。平昌冬奧會究竟是兩韓和解的催化劑，或者只是金正恩與文在寅的新舞台，仍有待觀察。兩韓政治往往虛張聲勢，觀眾暫且不必太入戲。，

已標籤 , , , | 發表迴響

設計不當？ 社區出入道路 變死亡路口

發表於 2016 年 06 月 14 日 由 admin

縣議員王啟澧（左）、鄉代何英銘指嘉義市湖子內重劃區道路設計不當，花蓮／藍營徵召吳施鴻 搶攻花蓮市，民生等社區出入口恐將成死亡道路。 記者謝恩得／攝影 分享 facebook twitter pinterest 水上鄉民生等社區出入的忠孝街，跨年夜事件／梅克爾：支持修法驅逐有罪難民，與嘉義市湖子內重劃區開闢道路路口，飼料玉米價格飆 豬農快斷炊，被地方人士稱設計出現嚴重問題，高殖利率金融股…公股大買，縣議員王啟澧、鄉代何英銘表示，若不改善不只是馬路「虎口」，更可能是死亡路口。何英銘說，從忠孝街進出新民路，不只是民生社區6千多人口，加上附近社區有上萬人，嘉義市正在施工的重劃區，沿著忠孝街新開一條大馬路，這條大道在接近民生社區時，與忠孝街形成銳角形的叉路口，而居民進出的路線，正對著大馬路的大批移動車潮。王啟澧表示，5月12日即向市政府陳情，希望在工程未結束前盡快改善，但至今都沒下文。他說，該處銳角路口旁是停車場、廣場用地，要將路口擴大改善用地取得沒問題。何英銘說，除了路口需拓寬改善外，民眾也期待沿著忠孝路新拓寬部分，另開闢人行步道，讓每天學生、民眾可有安全的路，走到新民路搭公車。市府工務處長李建賢表示，新路地下涵管等早已施作，重新拓寬有困難，鄉民提到的新路和忠孝路交會口，是圓弧形設計，考量交通問題，6月中旬將邀集相關單位會勘檢討。，

已標籤 , , , | 發表迴響