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聯合/蔡政府用人面對的三座大山

上任近三個月,陸股解碼/十八大前 不急著拋股,蔡政府的人事似乎仍處於「整地」的狀態:有些重要職務依然懸缺,唐寶寶租屋遭拒 郝龍斌:協助找家,有些人事挪移不定,陸股解碼/加碼被錯殺成長股,有些首長提名則受到杯葛和抵制。最近,雙美生技南科新廠動土 估產能逐步擴充至現有產能三倍,駐星代表江春男的酒駕事件引發輿論的軒然大波,驚!60歲女星回春 骨頭年齡只有30歲的原因是…,最後江春男被迫辭去尚未就任的使節職務;至此,也等於宣告了蔡政府的蜜月期提前結束。江春男在二日宣誓出任駐星代表,當晚即因酒駕被依公共危險罪遭移送,他拖了近一周才宣布辭職;其中原因,想必是他和總統府都作了錯誤的判斷,以為可以拖待變,沒想到卻撞到民意的鐵板。在要求江春男辭職的聲音中,有堅持酒駕是一種犯罪行為的公民團體,有擔心蔡政府形象遭牽累的綠營人士,還有更多主張道德不能有兩套標準的年輕世代;這些不同的力量共同推倒了江春男,也給了蔡英文總統一個顏色。如出一轍的,是稍早的司法院正副院長提名。蔡總統提名謝文定和林錦芳,原是基於穩健及務實考量,以為可以借重他們的資歷推動司法改革。未料,兩人隨即遭到法界和學界的反對,謝文定因長年擔任檢察官被控具有「威權履歷」,林錦芳則遭爆料指其某篇論文涉及抄襲。這些指控究竟合不合理或真不真實,仍有待驗證;但這些滔滔不絕的反對聲浪,除反映蔡英文的提名不符法界期待,也暴露她的「司法改革」高調面對現實檢驗時,已顯得困窘萬狀。在江春男請辭當天,總統府同時宣布,馬政府時代的經濟部長鄧振中出任行政院政務委員,此外,總統府副秘書長曾厚仁改任國安會副秘書長,遺缺由國安諮詢委員姚人多接任。這些人事,有幾點值得注意:第一,鄧振中原內定出任駐印尼代表,尚未上任即改任政務委員,顯示人事安排可在一念之間異動,似顯草率。第二,鄧振中的政委人事,顯示蔡英文有意借重其陸委會副主委經驗改善兩岸關係;但政委人事為何由府方宣布,似顯不太尋常。第三,曾厚仁和姚人多的職務異動顯係功能性的對調,除了旨在加強總統府的對外溝通因應,也顯示國安會在外交及國際情勢研判上的荏弱確是問題。然而,只是兩人對調,對於內外戰略的結構性補強恐助益無多。從上述線索,可以看到蔡英文在政府人事安排上面對了三座大山,這三座大山,也正是蔡政府至今難以拿出耀眼施政成績的主因。第一座大山,是蔡總統用人的眼界和膽識的局限:蔡英文用人有其獨到著眼,有時也力圖排除藍綠之見,但受到自身從政及在野經驗之限,她顯得小心翼翼,打的只是「安全牌」,而不敢作開創性及突破性之嘗試。第二座大山,是民進黨及獨派的政治掣肘:無論是基於意識型態的捆綁,或出於個人因素的職務索求,綠營都對蔡總統的施展構成束縛。包括多位駐外使節的安排,乃至華航、中油等國營事業的人事升遷,都讓民眾嗅到酬庸徇私的氣味,令人掩鼻。第三座大山,是國內政治氛圍依然惡意硝煙繚繞:新政府上台未能迅速將社會氣氛轉為正向,一些鬥爭式的法案使藍綠對峙不安,而民間社會高漲的批評聲音則不時在尋找發洩的出口;在這種情況下,不僅政務官往往動輒得咎,像江春男、謝文定等未及上任即遭汙泥投身者更時有所聞。在如此惡濁的環境下,願意進入政府工作且以為公服務為榮的人,似已成瀕危動物。觀察蔡英文用人,似要比馬英九謹慎,這點值得鼓掌。但是,當新政府表現趕不上人民期待,當民眾動輒將各種不滿情緒上綱到最高層,這些謹慎的正面價值也可能很快會化為烏有。蔡英文要如何跨越她人事任命的三座大山,關鍵在她如何大膽挑戰自己,她必須放下那些瑣細的事務,走出狹窄的圈子,提升到縱觀大局的高度;如此,才不會在謹慎顧盼中喪失了自己的方向和速度。,

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觀察站/反腐打貪風 吹向「上海幫」

上海自貿區常務副主任戴海波去職,日本國會選舉入夜後揭曉,是繼上海海關副關長卞祖耀落馬後,尖峰時間、重點路段 竹南頭份加強取締,第二位在反腐聲中落馬的上海官員,新通保法月底上路 檢警憂成治安漏洞,也是中紀委中央巡視組七月入駐上海調查後的重大成果,陸股解碼/加碼被錯殺成長股,預計後面還會有更大官員落馬。
官方新華社聲稱,戴海波不再擔任上海自貿區管委會黨組書記、自貿區常務副主任。雖然沒有披露他被免職的原因,但據「21世紀經濟報導」報導,戴已經接受中共反腐機構紀檢部門的問話,且突然去職,可能與前妻舉報有關。
就在上海自貿區開辦一周年之際,這個備受重視的改革試驗區,卻因一名主要負責人的職務變動而微妙起來,連周年慶都辦得十分低調。而此時,中共政治局常委、中紀委書記王岐山剛好抵達上海。
巧合的是,就在王岐山赴上海打貪之際,北京官場傳出中共前總書記、「上海幫」的首領江澤民病重的消息。上海官員突然落馬,被外界揣測為當朝和前任領導人間的較量。
上海自貿區被視為中共總理李克強就任後最重要的經濟改革措施,也是中共經濟能否再起飛的晴雨表。成立滿周年前夕,不少學者批評成果不如預期,中共國務院更全面叫停其他省市申辦自貿區,可見自貿區阻力重重。
早在去年上海自貿區成立前,就有媒體報導,自貿區遭中共某些權貴等既得利益集團的阻撓。儘管後來正式掛牌,但實際推行似乎仍有極大阻力。上海自貿區研究中心副主任陳波坦承,推行自貿區建設最大的阻力,就是來自大陸金融監管部門包括證監會與銀監會在內的強烈反對。顯示這已不是簡單的經濟問題,而是上升到政治層面的角力。
戴海波是個人的貪腐問題,或因自貿區工作成效而去職,目前不得而知,但看得出中紀委要整頓上海的決心,中央巡視組進駐上海後勢必會查出更多貪腐案,涉案官員層級也可能更高。
在北京強力打貪後已有四十多名省部級官員落馬後,上海這個十里洋場、金融中心卻一直文風不動。看來中共總書記習近平曾經主政過的中國第一大城市,將藉由戴海波的去職,掀起一股反腐打貪風潮,以彰顯中共拔除權貴和既得利益集團的決心。,

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羅智強「裸退」 不受安排、不選基市長

馬王「九月政爭」再爆震撼彈。總統府副秘書長羅智強在此風波中,陸股解碼/加碼被錯殺成長股,數度站上第一線嚴辭批判立法院長王金平關說事證明確,風景區女廁不夠多 林聰賢:將擴充,他今天宣布,柯林頓:妻子比我還健康,向馬英九總統請辭已經獲准,馬總統將於二周內找到接替的人選,他則會在完成交接工作後離開,不會接受其他政府職務的安排。至於未來還會不會回到政治公職?羅智強表示,他目前沒有心情想這些事,一切隨緣。
辭職之後的羅智強也不會投入基隆市長選舉,就是裸退。
外界解讀,羅智強請辭,是要為馬英九總統親上火線要求處理王金平關說案所引發的黨內動盪,擔下絕大部分責任;但親近的友人則認為,卸任總統幕僚的職務,羅智強更能為他支持的理念辯護。
對於自己的下一步,羅智強表示,他離開後會先休息,陪陪家人、專心寫作,暫時沒有新的工作安排;他也表示,自己辭職,唯一對不起的就是馬總統。但他已盡了最大的努力,對他而言,這也是個無奈的決定。羅智強呼籲台灣人民冷靜思考,把一個為理念堅持的總統罵臭了、罵爛了,對國家是好事嗎?現在的政府當然有很多該自我反省與檢討的地方,但壞事也罵、好事也罵,把政府罵得動輒得咎、動彈不得,到最後受傷害的其實不只是馬總統,而是陷入停滯的台灣。,

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