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彭博資訊專欄/美財政救生圈…來自18世紀

在美國總統歐巴馬和共和黨國會議員尋求化解財政懸崖(訂明年啟動的增稅和減支措施)之際,

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,雙方都同意的解決方案就潛藏在意外之處:18世紀。
18世紀時,

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,大英國協的債務比美國政府現在欠的16兆美元還高,

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,當時英國國會提出1種巧妙但不具爭議的減債之道:減債基金(sinking fund)。美國國會在74年後採用類似措施,

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,且其當前成效可能就和300年前一樣好。
減債基金是英國首位財政大臣沃波爾獨創的觀念,

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,用意是逐步縮減高達5,

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,500萬英鎊的國債。概念很簡單:政府課徵1種用於減債的特別稅,

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,當這筆減債基金縮減債務,也會減少當局每年須支付的利息,關鍵是再把省下的利息注入減債基金。
若國債的年利率是2%,那麼每縮減100美元債務,就能省下2 美元年利息,允許當局把2美元歸入減債基金,且每年都如此操作,隨著債務逐年減少,減債基金規模也會加速成長,類似存款帳戶的複利效果。
英國政治經濟學家布萊斯1772年出版的小冊子顯示,若1國債務為2.58億英鎊、年利率5%,在成立20萬英鎊的減債基金、且每年把省下的利息歸入基金後,可望於86年後償還所有債務。英國國會1786年成立另一筆減債基金,協助減緩國債的增速。但遺憾的是,把這筆基金用於其他用途的誘惑也很強。
18世紀還有個確保課徵的稅收用於減債的策略,即「憑證稅」的概念。美國在爭取獨立的美國革命期間,大陸會議和13 州議會沒錢付給軍人和軍備供應商,便在1783年戰爭結束後給軍人和供應商「欠條」,各州議會再用稅金贖回欠條。
各州議會都知道這些稅收不會帶入大量實質資金,因公民能選擇用欠條繳稅。退伍軍人能用部分本票繳稅,再把其餘欠條賣給未參戰的鄰居或供應商。軍人、供應商和其他政府本票持有人都因這種憑證稅,而能在沒有欠條、或資金不必經過政府的情況下,把這些稅收轉換為現金。欠條持有人能賣掉欠條,直接向其他納稅人取得資金。
如今,許多共和黨員可能原則上支持成立減債基金,但也擔心未來的國會可能會用這筆新稅收支應政府的浪擲開銷。現代的憑證稅體系可望降低這個風險:納稅人能選擇透過薪資稅減免、每季付款或美國公債,來繳納應繳的減稅基金稅金或其他聯邦稅金,便能確保其稅金會用於減債。
多數經濟學家同意,若美國墜入財政懸崖,經濟會陷入衰退,但若無限延後處理政府債務,破壞力會更強。若18世紀可為殷鑑,政府債務最嚴重的影響,可能不是經濟衝擊。
18世紀所有大革命的主因都是政府債務龐大。1760年代時,英國國會決定縮減赤字而採取的措施,引發美國革命。在之後的戰爭中,資助這些殖民地反叛英國的法國也破產,埋下法國大革命的遠因,進而導致海地革命。
債務也是18世紀許多重大非暴力革命的必要前提,促成美國揚棄邦聯條例、採用美國憲法。
若大陸議會和13州安度革命戰爭時期的減債紛爭,開國先烈可能覺得沒必要轉為聯邦政府。當時的減債措施(尤其是高昂稅率)已重創美國經濟,導致農民抗爭事件暴增。
若我們想把這些反叛留在歷史教科書,最好留意來自18世紀的警告,並考慮補足其弊端的補救措施。 (作者Woody Holton是南卡羅來納大學教授/編譯簡國帆),

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老街溪工程缺失 監院糾正桃縣府

監察院今(6)日表示,

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,桃園縣政府及中壢市公所辦理老街溪加蓋工程,

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,對於承包業者過程違法未即時制止,

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,導致民眾誤認合法,

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,承購使用權造成財物損失;且在施工過程中,

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,對工程違章建築、遭竊佔及經營停車場等情形,

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,未勒令停工或拆除,

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,核有多項違失,

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,依法提案糾正。,

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教育部澄清非最貪 廉政署統計有誤

有媒體報導,

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,行政院廉政署統計近五年來中央各部會貪瀆案分析報告,

Phase one

,發現「教育部最貪」,

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,平均每一百個人就有六點三人遭到起訴,

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,貪汙比率居各部會之冠;教育部發出澄清聲明,

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,指出廉政署員額計算基準有誤,

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,正確比率為0.06%,

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,「差距100倍」,

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,盼廉政署澄清說明。
教育部主任秘書王作臺表示,

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,廉政署提出的教育部機關員額為1727人,但這僅包含教育部及所屬館所和國教署、體育署和青年署員額,如以這幾個單位計算,只有2人次曾被起訴,只占0.11%。,

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基隆海洋廣場 徵下隻「黃色小鴨」

由於鋼雕鴛鴦、黃色小鴨、三星洛克馬相繼在基隆海洋廣場展出,

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,引起好評,

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,基隆市府擬將海洋廣場作為戶外大型公共裝置藝術展示空間,

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,但上月徵件一次,

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,乏人問津,

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,文化局再次公開徵求藝術品。
去年8月基隆市文化局首度和國際知名雕塑家洪易合作,

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,將享譽海內外的作品「鋼雕鴛鴦」設置在海洋廣場一、二期場地,

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,引發市民廣大回響。展期結束後,在全球颳起旋風的霍夫曼黃色小鴨緊接著登場,並為基隆帶來大批觀光人潮。今年中元祭林姓宗親會也引進三星洛克馬,同樣引發話題。
由於連續3次在海洋廣場獲得成功的展出經驗,巿府決定將海洋廣場當作戶外大型裝置藝術的展示空間。文化局廣邀素人藝術家投件,主題及形式不拘,但因作品設置地點位於基隆港邊,作品材質必須可耐高溫、潮濕及海水鹽分。
自本月底前,國內外藝術創作者只要將作品展出計畫寄給文化局,作品即有機會在明年2月到7月底登上海洋廣場,供眾人欣賞。文化局將提供運費給創作者,並為作品投保。
意者即日起至月底可將作品展出計畫郵寄或送至文化局展覽藝術科,12月底將送基隆市公共藝術審議會評選。詳情請上基隆市文化局網站(www.klccab.gov.tw)查詢。,

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2014好萊塢電影 陸總票房翻倍

2014年中國進口好萊塢分帳電影34部名額已全部用完,

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,累計票房已達到111億人民幣,

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,相當於近20億美元,

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,比去年增長63%,

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,美國電影協會對此表示慶祝,

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,且表示,

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,將來會有更多好萊塢明星去中國替影片宣傳造勢。
隨著中國電影市場的日益繁榮,

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,中國逐漸成為好萊塢電影全球宣傳的重要一站。2014年,

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,有超過十部好萊塢電影中的大明星到北京或上海作宣傳,有的甚至選擇中國作為宣傳首站,讓中國影迷過足明星癮。
今年到訪中國的好萊塢名人包括「全面進化」(Trancendence)的強尼戴普(Johnny Depp)、「蜘蛛人驚奇再起2:電光之戰」(The Amazing Spider-Man 2)主角安德魯加菲(Andrew Garfield)與艾瑪史東(Emma Stone)、「美國隊長2:酷寒戰士」(Captain America:The Winter Soldier)史卡莉喬韓森(Scarlett Johansson)和克里斯伊凡(Chris Evans)、「X戰警:逆轉未來」 (X-Men: Dayn of Future Pant)主演休傑克曼 (Hugh Jackman)、「黑魔女:沉睡魔咒」(Maleficen)女星安琪琳娜裘莉(Angelina Jolie)和老公布萊德彼特(Brad Pitt)、「星際效應」(Interstellar)導演諾蘭(Christopher Nolan)攜馬修麥康納(Matthew McConaughey)及安海瑟薇 (Anne Hathaway),還有「馬達加斯加爆走企鵝」(The Penguins ofMadagascar)的導演等。
這些名人的到訪進一步刺激了票房,讓美國電影在今年中國總票房高占50%。其中「變形金剛4絕跡重生」(Transformers:The Age Of Extinction)在中國拿下超過2億元票房,成為進口外語片中的冠軍。
最值得一提的是,今年北美票房卻整體下滑,「變形金剛4」、「超驗駭客」、「浴血任務3」(The Expendables 3)、「機械戰警」(Robo Cop)、「極速快感」(Need for Speed )等五部暑期大片中國票房都比北美還好,中國觀眾甚至拯救了一些北美暑期檔失敗的電影。
近期上映的「星際效應」(Interstellar)北美比中國提前上映兩周,但截至目前為止,中國票房突破了1億美元,北美僅1.25億美元。這也反映出導演諾蘭在中國的人氣,他此番也不惜遠道去中國與媒體和粉絲見面。
美國電影協會主席Chris Dodd表示,這樣的成績說明,好萊塢電影明星去中國宣傳已成一種必須,他們甚至可能會為了中國而放棄其他地區。如今好萊塢也有專門為中國打造的「定製 」電影。比如「變形金剛4」在香港拍攝部分情節,啟用李冰冰出演;而「馬達加斯加爆走企鵝」也繪製上海場景和上海水族館。,

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歐美日狂印鈔 全面衝擊台、亞幣

美國國會通過富人增稅法案,

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,財政懸崖危機解除,

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,全球風險性資產瞬間價格跌落,

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,熱錢重新湧向亞洲新興國家,

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,股票等資產價格再度飆高。財金官員昨天說,

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,美國富人增稅雖可能造成另一波資金逃離美國風潮,

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,但「富人稅效應」對亞幣的衝擊力道,

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,應不及量化寬鬆政策效應。
官員表示,

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,據美國會通過法案,

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,年收入四十五萬美元以上夫妻合併報稅家庭及四十萬美元以上的個人,最高所得稅率從百分之三十五提高至三十九點六;資本利得稅與股利稅率,自百分之十五調至二十。
官員說,美國跟很多國家都有租稅協議,加上美國很會查稅,富人增稅後有錢人雖存僥倖心理,但因富人增稅可能引爆的資金外逃應有限,「即使要逃,也不會都逃到台灣」。
財金官員表示,邁入二○一三年,歐、美、日等大國紛紛開啟新一輪「印鈔票比賽」,對台幣等亞洲貨幣來說,「量化寬鬆政策才是全面性的衝擊」。
官員說,從二○○八年十一月美國開啟第一輪量化寬鬆政策(QE1),隨後從QE2到QE4,熱錢狂襲亞洲國家,激勵亞幣全面暴漲。據統計,二○○八年底迄今,高息貨幣澳、紐兩大貨幣首當其衝,分別狂漲百分之四十八及百分之四十二。
其他亞幣,包括韓、新、馬、泰等升幅均超過百分之十三。同期間,過去近十年平均都在「三字頭」的台幣兌美元匯率,從二○○八年底的三十二點八六元,一路飆到昨天的二十九點零九一元,升幅高達百分之十二點九五。
市場人士說,美國富人增稅法案帶來新一波熱錢風潮,致亞幣大漲,應只是短期的「心理因素」,這一波預期升值心理對台幣等亞幣的衝擊較小,比較令憂心的是新一波印鈔票比賽。
財金官員指出,歐、美、日火力全開、狂印鈔票,今年日圓將獨貶,台、韓等亞洲國家貨幣將全面看漲,恐難逃貨幣走升命運。,

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農曆年前 兩岸網購雙向金流上線

金管會銀行局副局長邱淑貞今天表示,

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,農曆年前將可核准銀行辦理兩岸網購「雙向」金流代收代付業務,

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,玉山銀行可望搶頭香。
過年期間,

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,民眾就可以透過銀行提供的這項「雙向」金流服務,

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,透過網路購買大陸商家銷售的商品。
邱淑貞表示,

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,玉山銀行農曆年前可望核准,

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,第一銀行則在預審中。,

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,,

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日本福災東電工人 2千人恐罹癌

日本福島核災已逾2年,

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,日本東京電力公司上周五(19日)再度公布當時搶救設施的工人健康報告。根據報告,

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,當初曾投入搶救的日本人中,

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,約有2000人出現甲狀腺癌風險相當高,

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,人數是當初該公司在去年底公布的10倍之多。
東京電力公司(TEPCO,

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,簡稱東電)自行公布報告指出,

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,2011年3月後負責福島和災後搶救的工人約2萬多人,

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,目前確定1973名是屬於罹患甲狀腺癌相當高風險族群,

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,主要是因為暴露在過多的輻射劑量中,

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,比例約占所有投入搶救人數10%。從最新的數據可以發現,恐怕難逃罹癌命運的人數已較之前公布的數字飆升了10倍。
去年東電曾向世界衛生組織報告,只有178名工人被驗出曾暴露在100毫西弗(millisievert)輻射量的環境下。對此,日本厚生省不僅曾指出東電對暴露輻射量計算方式過於狹隘,除了要求重新評估外,也對罹癌人數恐怕會攀升感到憂心。
東電報告中還指出,搶救工人所在的環境,暴露輻射劑量高達100毫西弗以上,雖沒有直接證據顯示會對人體造成何種傷害,但「國際放射防護委員會」對於該劑量已列為危險等級,從醫界角度來看,癌症風險將隨之升高。
東電曾讓近2萬名當初在福島電廠工作的員工接受檢查,確定共1973名是屬於甲狀腺癌高風險員工。該公司也表示,這些員工每年都可免費接受癌症檢查,相關健康檢查費用由東電負責。
目前共有3500名工人正投入拆除福島電廠的工作,預計要花上40年完成。
【更多精采內容,詳見】,

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學生數破萬 招待教職員出國

許多大學招生逐年減少,

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,遠東科大學生卻在3年內暴增近2000學生,

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,一舉破萬人,

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,校方還補助全校500教職員春節前後出國旅遊。郭姓老師說,

豐原新秘課程

,遠東科大因打響專利全國第一、創造力特色校園名聲,

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,才能在少子化龐大壓力下,

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,幾年內就逆轉勝。
林姓學生說,

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,遠東在工科大學排名後段,

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,會到遠東,

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,是因路過台一線時被校友魏德聖的超大看板吸引。他說,上網查才知遠東錄取分數不高,但鼓勵研發,全額補助參加國內外競賽,輔導考取各項專業證照與校外實習,讓課業不突出的學生也能有表現,感覺不錯就來念了。
老師張傳旺指出,雖然文宣奏效,遠東若沒有連續10年專利核准數全國大學第一,與國際發明展獎牌數、獎金全國第一,花再多錢打廣告也沒用。
遠東科大學生數3年內從8277人增加到10229人,達成破萬人目標,校方編列千萬元補助全校500多名教職員出國旅遊。,

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彰縣/國民黨中央:初選爭議 由縣黨部處理

國民黨彰化縣長黨內初選爆爭議,

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,現任副縣長柯呈枋質疑民調過程瑕疵,

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,向縣黨部提出異議,

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,並將向法院聲請保全證據。國民黨中央表示,

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,由縣黨部民調協調小組依規定處理。
相關人士表示,

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,國民黨訂定黨員參加公職人員選舉提名民意調查作業要點,

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,相關規定明確,

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,事前也經由各參選人協調。如今有參選人提出質疑,

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,相信縣黨部會依規定公正處理。,

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