全力爭取ITA擴大協定早日達成

根據本報13日報導，藍簽字要請示？台聯批馬伸黑手，資訊科技協定（Information Technology Agreement，人心無障礙／未知，雖然讓人感到恐懼，ITA）擴大談判（ITA II）宣布破局。經濟部表示，何豪傑玩票組樂團 真的接到商演，資訊科技產業為我國重要產業，松坂大輔回歸 老虎送他兩轟，對於談判無法在本回合達成協議，大學缺額透露的警訊，深表遺憾；未來將繼續參與談判，爭取更多對我有利的產品納入，並推動談判早日達成，為產業爭取最大利益。
之所以有ITA，主要是因為資訊科技產業在1990年代快速成長，以美、歐、日與加拿大為首的工業化國家，為擴大全球貿易，從1994年起大力推動針對電腦、半導體與通訊產品實施零關稅的構想。ITA可以說是WTO「部門別自由化」的最佳範例，台灣從一開始即加入成為最早簽署ITA協定的國家之一。
ITA針對特定產品免關稅，雖然只有部分會員簽署協定，但採最惠國待遇，所以即使沒有簽約的國家，其資通產品進入ITA成員國家時，也一樣享有免關稅待遇。隨著市場成熟，ITA在1997年簽訂，歷經17年，目前已有78個會員國，所列舉免關稅的資通產品涵蓋率高達九成七，全球免稅貿易金額每年超過4兆美元。
由於ITA的推展，帶動全球資訊科技產業蓬勃發展，間接對於促進國際貿易、加速資訊產品普及，具有極大的助益。而由於我國在資通訊、半導體設備及電子零組件等產業在全球具有相對的競爭優勢，再加上參與ITA協定取得與其他國家貿易「零關稅」的公平待遇，因此市場在往後的幾年間獲得很大的成長。
根據經濟部統計，ITA協定生效後，全球資訊產品貿易量顯著擴張，以台灣為例，資訊產品貿易額從1996年約500億美元，增加逾三倍，2012年達1500億美元，幾乎是年出口規模一半，可見ITA對我國資訊科技產業發展的貢獻。
鑑於科技不斷演進和創新，各式應用服務不斷衍生，導致過去定義的IT產品，逐漸不符合目前產業發展的趨勢，過往僅強調單一資訊功能的產品類型大量減少，取而代之的是具有多種功能應用的終端產品。
在各式整合性產品不斷問世下，資訊科技協定內容難免會有不合時宜的問題，也因此有ITA擴大談判（ITA II）的進行。
然而各國對於ITA擴大協定的清單內容，多有不同見解，不易於以全體會員國綜合討論而得，所以兩國或是少數多國先行意見交換的模式漸為盛行，其中又以美、中兩國近期（2014年11月10日）達成擴大全球ITA的共識最為重要，其決定將協定適用範圍擴及下一代半導體、醫療器材、全球衛星定位系統（GPS）、遊戲主機及其他較新型產品，但不包括平面螢幕電視、監視器及台灣努力爭取的工具機等。
隨著ITA擴大協定的範圍與參與國家數目增加，談判若能早日達成共識，此一情勢對以出口貿易為主的台灣而言，其效用絕對可以彌補與其他國家簽署經貿協定不足的缺憾，甚至若台灣其他較具競爭優勢的產業如工具機、面板等，皆可列入下一波ITA擴大協定的清單內容，相對亦可減輕因競爭國家擴大產能，低價競爭或貨幣貶值所帶來的競爭壓力。
最近引發國人熱烈討論FTA的議題，在本質上與ITA是類似的。雖然FTA涵蓋的範疇較ITA更為廣泛，但同樣都是在訴求市場的自由化與全球貿易的活絡化。
從台灣資訊科技產業過去參與ITA的經驗，若能夠在公平的基礎環境上競爭，輔以產業體質調整的轉型升級努力，絕對有機會克服自由化所帶來的負面衝擊。
我們支持政府應更積極的推動ITA擴大協定的早日達成，也期待未來能夠持續透過與更多國家FTA的簽署，優化台灣的貿易環境，打造適合的產業發展空間，並配合產業結構的轉型調整，創造下一波產業發展的契機。，