聯合筆記／獨立機關臣服拜票文化

立法院日前針對中選會新任委員行使同意權，檳榔防制措施處理失當 政院、農委會遭糾正，一如預料，悠活部分違規 墾管處斷水斷電，六位被提名人全部過關。但中選會主管全國選務，行政院希臨時會通過核四公投提案，必須超越黨派並維持中立，英王室宣布 凱特王妃又有喜，正副主委被提名人竟在立院投票當天前往國民黨團請託、拜票，稅務快訊／執業稅務講習 嘉義周五開講，已做了最壞示範。
中選會組織法開宗明義提到，防公務員搶退機制 取消，「為貫徹憲法保障民主法治及人民參政權之本旨」，統籌辦理公職人員選舉、罷免及公民投票事務；第三條規定應遴選「公正人士」擔任委員。第五條並規定，中選會委員應超出黨派，依法獨立行使職權，於任職期間不得參加政黨活動。
從法條來看，中選會的獨立性質均有明文規定。雖然中選會委員的遴選包含政黨推薦，但一經行政院長提名，被提名人即應體察立法意旨，恪守中立，只能在立法院資格審查時說明並接受立委質詢。否則，若被提名人主動請託，既有求於立委，未來如獲同意任命，上任之後難保不會因為「欠立委人情」而有失獨立機關該有的中立性。
然而，立法院盛行的請託、關說文化，已連帶影響同意權的行使。過去諸如大法官、監委、試委等必須獨立行使職權的人事案，都不乏被提名人在立院穿梭「拜票」的身影，如今連中選會委員也有樣學樣。
依選罷法規定，連總統、立委選舉投票日當天，都不得再有「競選活動」，未來主管選務的中選會委員被提名人，卻可在國會投票當天還到立院黨團拜票？國民黨團的邀請之舉固然不當，但準中選會正副主委若連立委的不合理要求都不能抗拒，如何說服民眾可以確保選務中立？
關說文化是國人痛惡的立院積習之一，王柯關說案已鬧得沸沸揚揚；破壞獨立機關中立屬性的拜票文化，也該徹底休矣。，