基隆市政府交旅處預估21日黃色小鴨開幕當天，
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，可能湧入22到27萬人次，
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，目前台鐵增加的班次預計可載運10萬人次，
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，國道客運可載6萬人次，
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，中間差距還有6到11萬人次，
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，這些人包括基隆在地人及可能會選擇開車的人、搭大型遊覽車的人。市府擔心運量仍不足，昨晚再向台鐵爭取增加班次，避免太多人開車交通癱瘓，台鐵指會機動增加晚間班次。
基隆火車站長羅雲山表示，21日的周六、周日、耶誕、明年元旦、農曆春節共19天，加開99列自強號、250列區間車班次，每天運能可載10萬人，平日則沒有增加班次。
羅雲山指出，乘客下車後會立即「淨空」引導乘客趕緊出站，讓搭車民眾上車，避免擠成一團。台鐵會成立應變中心，隨時調整車次。他說，為免龐大人潮無法「方便」，基隆車站月台會放置6個流動廁所，站外會放置9個流動廁所。
基隆市政府交旅處副處長王英哲說，市府以「最悲觀」的情況預估人潮，根據高雄、桃園的經驗，第一天的參觀人數會占全部參觀人數4%，因此基隆可能有22到27萬人次。
他說，國道五大客運公司包括國光、首都、大都會、基隆、福和客運等，都會增加班次載運外地客，21日當天最多約可載運6萬人次。基隆在地人預估會有3萬多人次，這些人不必靠鐵公路及開車。
「基隆市各停車場加起來，約只有1500車位提供給外縣市民眾停車」，王英哲指萬一高速公路動彈不得，市府會啟動應變計畫，希望民眾不要開車，並分散到基隆，才不會塞爆。，