日本首相安倍晉三日前與美國總統歐巴馬見面,
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,並在華府「戰略暨國際研究中心」發表「日本回來了」(Japan Is Back)的演說。從這場不合時宜的演說及日本政府忽硬忽軟的談話,
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,顯示安倍執政團隊既未在訪美前做好功課,
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,也未掌握日美同盟的安全困境與國際情勢的微妙變化。
如果「日本回來了」的演說是在二○○九年後的三年左右發表,
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,當可與前國務卿希拉蕊二○○九年七月九日在曼谷發表「美國回來了」(The U.S. Is Back)相互輝映。問題是,
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,美國雖未改朝換代,
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,但已人事全非,
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,再談「日本回來了」不免讓人有事過境遷之感。
安倍與外務省官員顯然並未了解日美同盟的安全困境,認為日美安保同盟仍然安若磐石,無所不包,殊不知歐巴馬第二任已決定在中國政策上進行微調。正如新任國務卿柯瑞所說的,美國將不在亞洲增兵。即使從阿富汗如期撤軍,歐巴馬政府也無意增兵亞洲,一方面是美國國力今非昔比,需要休養生息,另一方面則是美國必須與中國大陸改善關係。
訪美前,安倍接受華盛頓郵報專訪,指出「中國大陸根深柢固地要與日本和其他亞洲鄰國爆發領土紛爭」,並說中國大陸教育體系強調愛國主義和反日情結。儘管日本政府表示並無此事,但華郵搬出訪問全文,不僅讓日本下不了台,更讓安倍前言不對後語,自相矛盾。
有了先前對北京強硬的談話,當安倍在華府表示「日中關係至關重要」,並說「日方的大門永遠為中共領導人敞開」,就顯得言不由衷。安倍的「前倨後恭」無疑是他與歐巴馬會談的結果,因為歐巴馬告訴他,美國僅「支持以和平方式就領土爭議找出外交解決方案」。
面對北韓、伊朗執意發展核武、敘利亞領導人的殘民以逞、東北亞與南海的領土爭議,歐巴馬處處需要北京的合作或支持,自不可能為釣魚台列嶼而捲入日中之間的衝突。安倍此行無疑在釣魚台問題上無功而返。
失之東隅,收之桑榆。在經貿議題上,美方希望日本加入「跨太平洋夥伴協議」(TPP)談判,但也同意日方在談判有結果前,不需承諾全面取消關稅,讓安倍對國內有所交代。不過,日方也必須在美方關切的稻米、汽車和保險等產業的談判做出讓步。此外,安倍表示,日本必須扮演推動制定規則的角色,算是對美國與歐盟啟動跨大西洋貿易與投資夥伴協議(TTIP)談判的正面回應。
顯然,日本首相更換過度頻仍已使文官系統進退維谷,未來必須從新的視野眺望全球並與亞洲盟友攜手合作,日本才有可能「復活」或浴火重生。,