究竟如何定義「垃圾食物」？台北醫學大學保健營養學系副教授楊淑惠認為，
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，可依不同的食物分別定義，
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，如油炸食物；消基會董事李哲瑜認為，
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，應訂定垃圾食物成分標準，
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，如食物的脂肪含量；兒福聯盟研究發展處組長邱靖惠則提醒，
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，不管以何種方式，
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，都必須參考國人飲食習慣及健康狀況，
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，以及執行的可能性。
立委王育敏19日召開「垃圾食物怎麼管？」公聽會，邀集各界集思廣益，探討如何從法制面及執行面，加強管制垃圾食物，維護兒少及國人健康。
楊淑惠表示，通常富含高油、高鹽、高糖，且不含其他營養素的食物，被認為是垃圾食物，不過定義相當模糊，必須要有更明確的定義方式，建議可依不同的食物類別，分別訂定垃圾食物標準。她說，以健康食品攝取建議為例，油脂含量小於20至30％、蛋白質含量10至20％可定義為健康食品。
「第一包垃圾食物是誰給的？」楊淑惠也說，國內從國小開始實施營養教育，但卻無法落實，可能是因為許多家長常以垃圾食物當作給孩子的獎勵，誤導孩子認為垃圾食物是好東西。她提醒家長，千萬不要作為第一位提供給孩子垃圾食物的供應者。
邱靖惠提出3種建議定義垃圾食物，第一，依食物成分標準；第二，限制食物成分；第三，依不同食物分別訂定。她提醒不管以何種方式，都必須參考國人飲食習慣及健康狀況，以及執行的可能性。
李哲瑜則認為，訂定垃圾食物成分標準比較恰當，也可進一步將垃圾食物以包裝顏色區分，達到減少購買、甚至拒絕購買的目標，若將特定食物訂為垃圾食物，將有違客觀標準。
「應清楚標示包裝食品主原料百分比及營養成分！」董氏基金會食品營養組副主任陳醒荷表示，許多家長其實不清楚如何分辨食物的營養成分，甚至有家長認為調味乳比發酵乳更有營養價值，但其實發酵乳含有更多醣類。她建議，可效法英國在食品包裝加註標示警語，例如鈉含量攝取過多，會對人體健康造成傷害，提醒民眾在選購時特別留意。
針對限制兒童頻道播出垃圾食物廣告，邱靖惠說，據統計，國內卡通節目平日平均每小時出現8.7次垃圾食物廣告，假日平均每小時出現10.1次；研究也顯示，孩子觀看愈多垃圾食物廣告會引發購買慾望，她說，尤其是廣告中營造的歡樂氣氛、親子同樂，會催眠小朋友及誤導家長，以為垃圾食物是好食物。她建議，應限制任何頻道在晚上6至8時播出垃圾食物廣告。【更多精采內容，詳見】，