聯合／維護南海主權是不分黨派的責任

冒著美國反對的逆風，露營親子日 碧山還有名額，馬總統旋風式地訪視國土南疆太平島。若干民進黨立委則連譏帶諷反對，倪仔支援大聯盟 0.1局沒失分，認為馬總統是「看守總統」，NBA／豪哥烏龍「道別」 菜鳥隊友嚇壞，不宜在爭議地區大張旗鼓。然而，2年猥褻女童108次 判3年6個月，正當太平島主權問題驚濤洶湧，英語演講奪魁 二信生靠「霸氣」，馬總統若毫無作為，帶槍帶刀 搭捷運…要罰，可能使我國固有疆域在政治「空窗期」為人所奪，這難道是國人樂見之事？馬總統選在此際訪視太平島，主要是時間上的緊迫。由於菲律賓向國際仲裁法庭提出南沙諸島的仲裁案，企圖要將太平島降格為「岩礁」，而非適宜人居的島嶼，以否定我國對太平島的領土權。國際仲裁法庭快則三月、慢則六月，可能將就此作出判決，正落在我國新舊政權交接之際。馬總統毅然登島，就是要向世人展示太平島的規模和環境為宜居島嶼，以及我國長期經營該島的事實。菲律賓提出這項仲裁是居心叵測。馬尼拉所期待的裁定是：南海所有的「高潮高地」──即在高潮時露出水面的陸地，都不算島嶼，而只是岩礁，其中包括數十年前菲國奪自我國手中的「中業島」在內。如此一來，所有島嶼周邊起算的兩百海里經濟水域都將被取消，經濟海域的起算基準將移至菲律賓沿岸，這是其擴張領土的如意盤算。儘管我國是南海六個「聲索國」（Claimant Country）之一，但因外交地位局限，無適當表達意見之管道。因此，馬總統才要親自登島，嘗井水，餵山羊，廟宇上香，表明島上自古以來就有人居住。如此，才能吸引國際媒體關注，彰顯我國擁有並實質統治太平島的事實。作為中華民國總統，捍衛領土主權是最高義務，這豈能有看守期？如果馬總統毫不作為，任由國際仲裁法庭做出對我不利的裁定，那才是嚴重瀆職。何況，二○○八年陳水扁也曾以總統身分登島；而今天南海的主權爭議險峻程度又更甚於當時，馬總統不能坐視不管。從領土及主權不容侵犯的角度看，國民應該不分黨派地支持此事。馬總統原訂去年底訪視太平島，當時因美國軍售案宣布在即，他接受了美國在台協會之勸阻。此次美國大聲反對，一則怕引發鄰國元首仿效，增高南海的緊張；二則是馬總統登島之時適逢美國務卿凱瑞訪問北京，正準備就大陸在南海造島及軍事化等問題與中方協商。正因時機敏感，ＡＩＴ難免尷尬，又懷疑兩岸是否刻意應和，發言語氣便格外嚴峻。無論如何，我國政策不能受外國干預或左右，中華民國有自己的國格與國家利益，身為總統，無論是現在的馬英九，或即將接手的蔡英文，都不應該以為美國的利益就是台灣的利益。何況，台灣雖是南海主權聲索國之一，但我們在國際協商的談判桌上並無發言之地，必須要設法製造自己的能見度，才不會被悄悄淹沒或犧牲。事實上，美國與盟邦的立場未必永遠一致，它和以色列之間更是不時公開批評；但既是盟邦，就有強固的關係，不會因為一時一事齟齬就撕破臉。馬英九五月卸任，美國要尋求與新總統合作，此一風波很快就會過去。馬總統登島的另一目的，是希望新政府能夠延續此一政策，繼續維護我國在南海的領土及利益。問題是，蔡英文會全盤接收嗎？總統府行前曾通知民進黨，希望蔡英文指派代表同赴太平島，卻遭到婉拒。民進黨擔心的是，如果派人同行，將被外界解讀為同意馬政府的南海政策。這樣的態度，似也不難理解：大選剛結束，蔡英文恃其新民意付託，或許希望採取有別於馬政府的政策。然而，在領土及主權問題上，民進黨終究沒有太多其他選擇。夾在日益複雜的南海形勢中，我國政府能談的，除了強調保衛太平島，宣示和平解決紛爭，以及重申南海十一段線的歷史，其實很難發展出什麼新詞新意。重要的是，要懂得在不同勢力的角力中保持巧妙的平衡，才不會失去自己的目標和自主性。唯一不同是，蔡英文政府可能更重視美國的意見，不會正面衝撞，也不會留下和大陸「唱和」的印象，但立場和馬政府應該是一樣的。面對菲律賓在國際仲裁法庭的挑戰，任何有損中華民國主權及利益的行為，無論藍綠，中華民國總統都必須挺身捍衛，國民亦然。，