漁業署每年發出將近2400張船員證，
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，但船東、船長還是不斷反應缺工的問題，
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，苦覓不著願意出海的台灣人，
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，漁業署遠洋漁業開發中心主任吳信長表示，
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，現在90％以上申請船員證，
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，都是為了「娛樂性質」，
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，以便搭漁船出海釣魚，
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，而真的當漁民的寥寥無幾。
原本為保障漁民，
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，取得船員證的訓練費用都是由政府負擔，
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，漁業署遠洋漁業開發中心主任吳信長表示，大約三年前，開始有保證金機制，領證後一年內出海超過90天，就能將保證金領回，每年沒退回的保證金超過一千萬，想要出海釣魚的人也願意負擔這項「成本」，省去搭乘遊艇出海的不便，吳信長表示，平時「船員基本安全訓練」時，漁業署訓練大樓後面停車場可見多輛百萬名車。
大環境的改變，很少人願意當「討海人」，其中出海後臨陣脫逃的也不在少數。
台灣區魷魚公會理事長施教民表示，目前船長的年齡大約都50幾歲左右，經驗都很豐富，但現在願意出海吃苦的年輕人很少，一艘遠洋漁船上台灣人不到十分之一，大約只有船長、輪機長兩、三個人，其他則大多為外籍漁工。
施教民表示，先前漁業署所培訓的船員，船東還在觀望，但今年漁業署培訓的人才炙手可熱，船東「搶著要」，選擇當討海人是傻子在做的事，但堅持到最後是唯一的方法。
他說，漁業很缺人才，近年魷魚船的數量穩定增加，船長則逐漸退休，這樣的落差很驚人，希望漁業署能夠在評估後，增加培訓的名額。，