經濟/百日經濟新政的危機和轉機

新政府上任屆滿百日,

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,最新民調顯示,

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,民眾對蔡英文總統表現的滿意度明顯下滑,

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,不滿意度大幅上升;對行政院長林全更出現不滿意度超過滿意度的死亡交叉;多數民調也顯示,

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,民眾對百日新政最不滿意的是經濟施政。民意所傳達的訊息,

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,對新政府是一大警訊,

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,也反映出執政面臨的深沉危機,

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,但危機也是轉機,

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,新政府必須深刻反省問題關鍵,

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,迅速作出調整再出發。當前台灣經濟面對的是結構性、長期性問題,新政府上任後,致力推動以「創新、就業、分配」為核心理念的經濟發展新模式,並以五大創新產業作為施政主軸;為實踐非核家園目標,積極推動新能源政策;在勞工政策及處理勞資爭議上,展現和馬政府時代截然不同的思維;為體現對弱勢者照顧,大力推動新住宅政策;為因應年金破產危機,啟動年金改革國是會議等。從這些新思維及新做法,我們毋庸懷疑新政府試圖改革現狀,解決結構性、長期性問題的企圖心,這也是多數民調對蔡英文總統信任度還能維持過半的重要原因。但改革的理想和現實之間存在很大落差,推動改革固然要有決心,但也必須要有策略、有方法,要有輕重緩急及優先順序的思考;否則,必然遭遇各種困難與強大阻力,以致出現政策髮夾彎甚至可能讓改革半途而廢的施政困境。從經濟大環境來看,新政府上任迄今,總體經濟指標和景氣燈號皆出現好轉跡象,今年7月出口終結連續17個月衰退,小幅成長1.2%;7月景氣燈號亦終結17個月反映景氣低迷的藍燈、黃藍燈,亮起象徵「穩定」的綠燈;行政院主計總處將今年GDP成長率預測值上修0.16個百分點至1.22%;這些經濟指標的改善,或許讓新政府低估台灣經濟所處的嚴峻情勢,以致忽略了推動各項新政必須充分評估的經濟衝擊。事實上,這一波景氣的好轉,在相當程度上,是來自熱錢效應造成股市榮景及內需回溫,以及近月新台幣貶值效應及國際油價回穩導致出口回升,但這兩者皆非常態,不易持久。更值得注意的是,攸關經濟長期成長的民間投資正持續萎縮,經濟部統計上半年民間新增投資額較去年負成長8.05%,下半年情況亦不樂觀,充分顯示企業界對未來經濟信心嚴重不足。而新公布7月失業率升高至4.02%,是近二年來再次突破4%關卡;在民間投資低迷、觀光產業受陸客大減衝擊及房市持續走疲下,未來失業率很可能進一步升高。政府推動經濟發展新模式,終極目的是在創造更多就業,提升薪資,增加廣大勞工階層的所得,但要達到目的,前提在於企業願意擴大投資,有能力僱用更多員工及提升薪資,這又須建立在一個良好的投資環境上,尤其是政府和企業的良好互動及和諧的勞資關係。然而,政府百日新政,不但政策髮夾彎問題一再出現,讓社會各界對執政能力產生質疑,而且一向對政府不會採激烈對抗的工商界領袖,因為政府處理連串勞工抗爭事件激化勞資對立氛圍,以及勞動部恢復勞工七天國定假日等措施,和政府間緊張關係不斷升高,七大工商團體更史無前例宣布終止和政府及勞方所有協商,此一緊張關係若不能根本化解,不僅對嚴峻的經情勢雪上加霜,更會衝擊各項改革新政,讓施政陷入空轉。企業是經濟運作的核心,政府和企業界不能站在對立面,而須建立夥伴關係,才能共同面對解決當前各種複雜的經濟問題。是以,新政府當務之急,是要理順改革目標及推動步伐,訂定施政優先緩急順序,重建和工商企業界的信任關係,唯有政府和企業同心,才能穩定經濟情勢及勞資關係,也才能落實經濟發展新模式,再造台灣經濟。,

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