突圍脫困 再造新經濟系列八之二蔡英文當選中華民國第十四任總統，陳芳明／民主的下一步：婚姻平權，民進黨又在國會囊括過半的68個席次，藍委擔心：黨內有股反張博雅勢力，取得完全執政的機會。由於民進黨提倡台灣人身分認同並支持台灣獨立，憂大陸化 東區經貿會議籲國際接軌，因此，北京對於蔡英文及其領導的民進黨心存警惕，對於選舉結果雖在預料中，但仍感到不安，兩岸關係發展必須建立新的互信。蔡英文曾任陸委會主委、行政院副院長，也經歷過兩次選舉失敗的經驗，深知兩岸關係和平穩定不只符合美、日等國際友邦的利益，更是台灣絕大多數民眾的期待，因此，在競選政見中特別承諾，將維持兩岸關係現狀，避免挑釁大陸。她的「維持現狀」說法在選前備受競爭對手質疑，贏得勝選後顯示已為台灣民意接受，不過，北京是否願意埋單仍充滿不確定性，因而，一般認為兩岸關係如何維持現狀，將是蔡英文執政後最大的挑戰。蔡英文的維持現狀說，迴避了馬政府執政時期推動兩岸正常對話的政治基礎「九二共識」，讓大陸耿耿於懷。去年3月初，習近平曾於「胡四點」發布十周年時公開表示，「九二共識」的政治基礎如果受到破壞，兩岸關係將會「地動山搖」。不過，截至目前，北京並未對「地動山搖」進一步提出具體說明。然而，如果蔡一直拒絕接受「九二共識」，且沒有提出讓北京可接受的替代方案，定位兩岸關係，北京當局或有可能對蔡政府採取制裁或報復措施。譬如，在蔡正式上任後，台灣的國際空間有可能會受到更大的打壓，在經濟上的反制可能包括：中斷海基、海協的制度化協商，消極抵制執行已簽署的各項協議，拒絕安排協商新的議題，減少甚至停辦大陸居民入台觀光，取消對台灣的讓利措施（例如停止對台南學甲的虱目魚契作），減少對台灣投資等。如果未來兩岸關係發展陷入高度不確定性，兩岸經貿關係也可能倒退，更多的挑戰將接踵而至。目前大陸是台灣最主要的貿易夥伴，最大的海外投資據點，同時，截至目前，大陸企業在台投資累計超過12億美元，大陸居民入台旅遊累計人數將近1，000萬，包括「三中」族群對兩岸和平發展環境的依賴日深，未來大陸對台政策若趨緊縮，各行各業受到衝擊在所難免。其次，ECFA後續協商，貨品貿易和服務貿易兩個協議都尚未完成，前者的談判仍在進行中，後者因簽署的內容有爭議，仍未通過國會審議。面對國際區域經濟整合潮流，兩岸貨貿和服貿協議之簽署刻不容緩，如有延宕也會拖累台灣與其他國家洽簽自由貿易協議的進展，攸關台灣產業在國際市場的公平競爭和經濟穩定成長。然而，發球權目前掌握在北京，台灣只能被動接球。台灣以經濟立國，對外經貿關係之拓展至關重要，兩岸關係應避免衝突、對立，並藉以爭取更寬闊的國際空間，避免國際孤立；政策上應致力於推動經濟自由化和國際化，同時促進兩岸和平互動和經濟共榮。蔡英文有處理兩岸關係議題的經驗，深諳其中道理；問題是，大陸畫下的「九二共識」兩岸共同政治基礎的紅線，要如何跨過？在另一方面，蔡對持續推動兩岸經貿關係現狀的訴求，如何說服台灣內部年輕世代、公民社會日漸高漲的反中、仇中情結，勢將面臨嚴峻的考驗。兩岸經貿關係發展，合則兩利，兩岸政府都應珍惜過去多年和平發展，帶給兩岸人民龐大的和平紅利。誠如蔡英文所言，兩岸都有責任盡最大努力，尋求一個對等尊嚴、彼此都能夠接受的互動之道，期盼台灣新政府提出具體務實的兩岸政策，也盼北京當局嚴肅面對台灣新的民意，理解蔡英文努力謀求兩岸關係求同化異的決心，促進兩岸經貿關係持續發展。，