新聞眼/我老手紛退 兩岸談判新考驗

陸委會、海基會與海協會於一九九○年代初設立迄今已廿多年,

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,當年的年輕小科員現多已是資深官員,

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,像國台辦副主任鄭立中與孫亞夫都是屆退之齡,

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,陸委會副主委劉德勳與去年底退休的主秘張樹棣等,

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,老對手世代交替是時間與制度的必然。
然時值兩岸兩會準備進入協商互設辦事處之際,

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,缺乏熟悉兩岸事務的資深官員壓陣,

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,怎麼辦?其實,

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,交流協商與談判事涉各自國家利益,

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,非套交情或賣面子,

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,據理力爭還需以法律為依歸,亦即民主制度的依法行政。
馬總統強力慰留高孔廉繼續擔任海基會副董事長兼秘書長一職,器重的是長年在兩岸事務與談判的寶貴經驗,陸委會規畫由法政出身的楊家駿接任常務副主委一職,理由則是政府決策、兩岸談判等最終都要需回歸法律。
以兩會互設辦事處為例,在以黨領政的大陸,可能只需三天即可解決海基會到大陸設點的法源立法問題,但在台灣,海協會在台設辦事處需先立法,再經朝野討價還價,可能三年無成;亦即,在「機構」往來制度化背後,是一套依法行政的邏輯概念。
面對實力強大與人才輩出的中國大陸,法治才是台灣最佳保障,讓大陸知曉兩岸事務不是主政者說了算,必須以民意與法律為依歸;在選票邏輯的台灣政治生態,大陸若想遂成目的,關鍵是讓台灣民意「主動支持」。
至於國人擔心談判官員是否會喪權辱國?答案是,只要國人不偷懶、時刻不忘監督,要求政府透明化,官員即無割地賠款的空間。,

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