經濟／施政過渡期 仍有突破困境妙方

立法院新會期報到，被綁150庫德族學童 全獲釋，新內閣也已上任，時尚派對 劉詩詩、Angelababy「花」成一團，朝野兩黨共須同度近四個月的過渡期，18大觀察／新核心：政治局常委 黨國最高層，在民進黨過半的新國會之下，雲林金秋環境季 玩大富翁愛地球，國民黨的內閣究竟會面對多大的阻力，三大原因 大陸中小企業融資難上加難，而且，替代役有明星臉 意外成為師奶殺手，一切政策若在百日之內無法落實執行，很可能在政權更迭時全部半途而廢，如何不讓這四個月不虛耗？兩大黨都有責任。台灣所面對的現實環境無比緊急。景氣燈號連七藍、去年經濟成長率不保一，今年開年並未見到轉機；在出口持續衰退的衝擊下，大陸觀光客也傳出會縮減三分之一。凡此種種，都必須迅速提出因應對策及時加以扭轉，絕不是內閣可以觀望等待空轉。除了這些短期問題，台灣多年來正面對少子化加速惡化、人才流失造成青黃不接危機、公私投資不足削弱有效需求並損傷未來發展潛力、國際貿易處處受限市場空間被蠶食鯨吞等斲傷國脈的重大問題，若不及早謀求解決之道，恐怕會步上日本失落20年的覆轍。目前國民黨舊政權已經在獲得「新民意」的默許之下，組成新內閣，而且揚棄「看守」的心態，要積極推動與新政權較無可能發生扞格的若干重大政策，持續努力。而民進黨也針對陸客可能大減的問題研擬促成東協旅客免簽等優惠，以彌補缺口。但兩者都未能達到我們所期望的最大強度，使迫在眉睫的短期問題與傷及國脈的中長期問題都能在最短時間內獲得最大的緩解。這不僅陷國家與全民於凶險之中，而且很可能辜負了最佳的行動時機。若能靜下心來，深入觀察，便會認知現在直到520之間的國會，是十餘年來最理想的氛圍。過去八年，為了爭取政權再度輪替，民進黨似乎採取「焦土政策」，大事杯葛議事，使國民黨的重大政策多年陷入癱瘓。如今民進黨已掌握過半多數，又即將掌握政權，其角色全盤翻轉，每一項重大政策都會力促其成。身居少數的國民黨立委，面對慘敗檢討，對民進黨也可能高抬貴手，而使立院出現罕見的和諧局面。若不趁此時機將關係國計民生的重大議案順勢推行，豈非莫大的遺憾！究竟那些法案最該在此關鍵時刻付諸實施？當前台灣最迫切需求的，莫過於急速擴張有效需求，彌補出口衰退造成的缺口，進而設法扭轉少子化、強化人才的培育及補充，以維繫長久的戰力。有幾項對策正可以一舉兩得。其一是，效法日本與中國大陸的智慧，以積極而有效的手段提高出生率，如安倍晉三的三箭中將出生率提高到2與習近平將一胎化放寬為「兩孩」的手段，依循先進國家如法國行之有效的政策，以出生率自1.17提升為2做為目標，由政府帶動民間力量全力以赴。則在目標達成之前，國內相關產業都將深受其惠而業績大增，相關的軟硬體投資也都會受其激勵而有所增長。其二是，國內目前資金氾濫卻無處可去，投資則低迷不振。政府因財政困窘固無力大事建設，但若能有效動員民間資金投入公共建設，此時正是大好時機。然而BOT機制近來由於民間及地方政府大事撻伐，將運用民間資金的主要管道封堵；政府必須以更大的決心與努力促其暢通，以幾個指標大案消除各界疑慮，則有效需求即能立竿見影地大為擴張。其三是，人才中空的危機根源在於教育體制崩壞，而其關鍵則為僵化的教育管制使整個教育市場向下沉淪。如果從若干私立大學與技職學校下手，容許他們引入外國名校的教育方式與師資結構成為源頭活水，教育投資將立即活潑起來，嶄新的人才也會源源不絕投入社會。最後，台灣在對岸刻意圍堵下苦無出路，若自一、二特區開始，打造足與新加坡分庭抗禮的自由港，在近悅遠來之下，立即可為國內挹注投資，帶動十餘年經濟成長，更自力打開許多出口突破圍堵，展現活力。信手拈出這些策略，無一不是立即可行並且短長兼顧，是非不能也，不為也。新國會就位，若能立即宣示全力打拚共謀台灣全民福祉的決心，則循此以行，突破困境易如反掌。，