大陸國務院新聞辦昨(10)發表「一國兩制在香港特別行政區的實踐」白皮書,
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,除闡述一國兩制在香港的實踐成就,
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,並警告要警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀,
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,防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞一國兩制在香港的實施。
香港回歸大陸月底將滿17年,
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,但近來中港矛盾叢生,
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,大量大陸民眾到香港占據香港資源,
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,引發香港本地人反感,
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,加上連年爭吵的特首、立法會議員普選問題,
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,占中事件以及最近一起大陸觀光客幼童便溺事件,全面引爆中港緊張關係。
參與白皮書起草的北京清華大學法學院長王振民表示,該份報告主要重申中央對香港的管治權,內容警示意味濃厚,代表北京對香港民主派近來諸多主張和做法的不滿和警告。事實上,22日香港將進行大規模「占中(中環)行動」。
中共選在「七一回歸」17周年前夕發表這篇全文2.3萬字的白皮書,總結「一國兩制」的實施成就,希望增進港人了解,穩住港人情緒,化解大陸與香港間的誤解,為繼續推動一國兩制鏟平障礙。
白皮書共五部分介紹「一國兩制」政策的由來和在香港取得的實踐成就,包括:香港順利回歸中國的歷程、特區制度在香港的確立、香港特區各項事業進步、中央政府全力支持香港特區發展、全面準確理解和貫徹一國兩制方針政策。
白皮書特別提到,當前一國兩制在香港遇到了新情況新問題,香港社會還有一些人沒有完全適應這一重大歷史轉折,特別是對一國兩制方針政策和基本法有模糊認識和片面理解。
香港出現的一些在經濟社會和政制發展問題上的不正確觀點都與此有關。
白皮書強調,「一國兩制是一個完整的概念,「一國」是指在中華人民共和國內,香港特區是國家不可分離的部分,是直轄於中央人民政府的地方行政區域。北京中央政府對包括香港特區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。
此外,香港特區享有的高度自治權不是完全自治,也不是分權,而是中央授予的地方事務管理權;高度自治權的限度在於中央授予多少權力,香港特區就享有多少權力,不存在「剩餘權力」。,