經濟／終結薪資倒退 破除三迷思 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，張金鶚：文林苑為第三方協商的實驗，建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本，5G產業採購商機大 網通廠樂，感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／民進黨的「淘寶網」聯合／請別逼台灣大學「秀下限」經濟／台紙啟示錄 修公司法宜更審慎聯合／讓加班費拿得到聯合／一面高呼人權，中職／3隊元旦後開訓 獅2月才報到，一面侵犯人權經濟／終結薪資倒退 破除三迷思分享分享分享留言列印A-A+2017-02-27 02:15經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 行政院主計總處上周公布薪資調查統計，趙敏夙／手工豆腐，2016年12月經常性薪資年增率僅1.53%；加上年終獎金、加班費後的總薪資年增率更只有0.62%，而且因薪資增幅趕不上物價漲幅，去年受僱者實質經常性薪資及實質總薪資分別下降0.05%及0.77%，倒退16年，不及2000年水準。過去馬政府以拚經濟為施政首務，但執政八年，始終無法擺脫實質薪資倒退的窘況，也是造成民怨激升、輸掉政權的關鍵原因。現在民進黨執政第一年，薪資倒退問題絲毫未見紓緩，如果未來仍無法突破此一困境，極可能成為執政的致命傷。薪資倒退現象由來已久，國內也有很充分的討論，但要根本解決此一問題，首須打破幾個迷思：第一個迷思是指薪資成長停滯是全球普遍現象，非台灣所獨有。但實情是，近年全球化發展確實造成很多國家薪資成長減緩，但台灣問題特別嚴重，尤其以四小龍作比較，過去10多年，台灣勞工薪資水準無論是以絕對值或成長率計算，都落居最末，因而和香港、新加坡、南韓薪資差距愈拉愈大，在部分行業甚至還被中國大陸超越。這也是台灣愈來愈留不住人才的原因。第二個迷思是將薪資低迷歸咎於企業不肯加薪。2015年國民黨面對大選壓力時，就提出加薪三法要為全民加薪，其所持理由是前一年經濟成長率達3.7%，稅收增加1，400億元，企業應有能力為勞工加薪。但實情是，台灣經濟成長過於依賴出口，尤其側重在資通訊產業為主力的代工出口模式，這些產業在國內多屬資本密集型態，因而造成GDP中折舊比重大幅升高，吃掉大半成長率，再加上「台灣接單，海外生產」比重愈來愈高，三角貿易收入大增美化GDP成長數字，但卻無助於提升就業及薪資水準。所以，根本問題在於台灣長期沈溺於不利於勞工的經濟發展模式，也造成近年出口競爭力節節衰退，這和企業是否加薪，是完全不同層次的問題。第三個迷思是認為制度改變可視為「隱性加薪」，例如馬政府時江宜樺內閣及部分企業界人士就曾提出：2001年法定工時由每周48小時（周休一日）縮減為二周84小時（周休一日半），等同僱主為勞工「變相加薪」12.5%；另自2005年7月起實施勞退新制，僱主實質提撥退休金從月薪2%增至6%，亦等同加薪4%。如果將這兩項「隱性加薪」考慮在內，實質薪資比過去已顯著提升。但實情是，工時減少及保障勞工權益是全球趨勢，也是國家進步的象徵，只要配套完善，勞工制度改變不必然會影響勞動生產力及薪資成長。2001年法定工時調整，其後幾年實質工資仍然上漲，就是例證。自去年520蔡政府就任以來，就強調要打造以「創新、就業、分配」為核心價值的經濟發展新模式，並積極推動5＋2創新產業計畫，但問題在於，這些計畫和改變目前依賴出口的經濟模式，關聯性不高，而且未來可以創造的就業及高薪機會也極為有限，看不出如何可以解決國內低薪問題。還有，林全內閣對改革高級人才所得課稅過高問題著力甚深，日前楬櫫稅改方向，基本上也是對高所得者較有利，這和改變勞工薪資倒退導致貧富不均惡化的趨勢，似亦背道而馳。再者，政府為落實勞工周休二日而實施「一例一休」，有不少執政黨官員認為是實踐民進黨價值，提升勞工權益及實質所得，但結果不僅勞資雙方皆怨聲載道，而且刺激物價上漲，反造成勞工實質所得縮水。和過去縮短工時政策比較，問題出在那裡？實值深思。所以，執政當局應該徹底打破上述迷思，重新檢討施政優先目標和政策有效性，若不能終結薪資倒退問題，拚經濟只會距離人民愈來愈遠，甚至被民意所反噬，為政者豈可有絲毫的輕忽懈怠？，