聯合筆記╱請蔡總統到立院報告吧！

聯合筆記╱請蔡總統到立院報告吧！ | 民意論壇 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，有線跨區經營 大豐加入戰局，建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本，3D感測元件出包 iPhone X 恐延遲出貨，感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 民意論壇相關新聞回響／一例一休 毀了台灣人情味教改 賠錢生意怎成功原民國保欠費嚴重 政府請拚拚民生國民黨主席，雙城論壇 港讚台北環保值得學習，我看你選前 更看選後稅法 請跟上非典勞工潮流仁道 才是兩岸問題解方自媒體時代 「不慢想真相，美上修Q3經濟成長 企業投資優於預期，只快思網紅」學測拆兩次更折磨 如何好好學？確保多元節目 政府要有擔當一例一休… 唉！食衣住行愁更愁人頭黨員 藍綠一樣「黑」拍賣歌仔戲服 文化命脈將毀Ｎ種思考？ 國語文政策勿「異星入境」聯合筆記╱請蔡總統到立院報告吧！分享分享分享留言列印A-A+2017-02-09 02:21聯合報 林河名WhatsApp 蔡英文總統。 聯合報資料照片 分享 facebook 美國總統川普上任三把火，被消失的港人 銅鑼灣書店事件始末，日前頒布禁止穆斯林入境的行政命令卻踢到鐵板，「不乖就讓警察把你抓走！」 警察用故事扭轉成見，遭華盛頓州西區聯邦地院法官羅巴特裁定暫停執行。川普大為光火，司法部也隨即抗告，但華盛頓州檢察長佛格森已稱「美國憲法獲勝」，「沒人能凌駕法律，總統也一樣」。川普當選後，不少人擔心他利用總統職權「暴走」，對美國及全世界都是大災難；但也有人對美國憲法的三權分立有信心，司法及立法權仍可節制總統過度膨脹的權力。這幾天，針對穆斯林入境禁令的行政、司法過招，就宛如「憲法實境秀」。美國有制衡總統的機制，我們呢？同樣是這幾天，行政院局部改組，四位部會首長換人。雖然部分人選引發議論，但許多評論都認為，目前重大決策都是蔡總統拍板，內閣換誰影響不大，最後還是蔡總統說了算。確實，從去年十月起，蔡總統每周在總統府召開「執政決策協調會議」，包括一例一休、年金改革、陸生納保、長照2.0、老舊住宅更新等等，舉凡重大政策，無不在此討論決行。在這個以總統為首的決策會議裡，行政院長都儼然降格為「執行長」了，也難怪多數民眾對部會首長換人無感。相較過去總統常被譏「退居第二線」，蔡總統願意親自協調執政團隊，本該給予鼓勵，但我國憲法仍以行政院長為最高行政機關首長，實際上擁有最終決定大權的是總統，必須到立法院備詢的卻是行政院長；行政院長向國會負責，總統權力卻缺乏節制。對目前「總統有權無責」的憲政制度缺失，有識之士早已疾呼修憲，可惜「修憲」完全不在蔡政府的施政議程裡。所幸當初廢國大留下「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，成為除了彈劾、罷免之外，國會唯一在「形式上」得以稍稍監督總統的憲政設計。陳水扁及馬英九執政時期，立院都曾有邀請總統國情報告之議，但都因為朝野各有堅持，每每卡在可否對總統「一問一答」或「綜合問答」等程序爭議，最後都未成局。民進黨在野時，蔡英文曾對馬英九內閣改組作出「若駕駛心態不對，老是換車子也沒多大助益」的評語，這段話應該也適用今日的內閣改組。蔡總統一再透過「外掛機制」指點行政，外界早有質疑，不如回歸憲法，到國會殿堂向人民說明治國理念。新年伊始，立法院新會期下周就要開議，基於責任政治，也為開創憲政及國會先例，建議在野黨勿在程序上節外生枝，就依憲法增修條文，請蔡總統到立法院國情報告吧！，