「非典」內閣能否再造台灣榮景

「江毛內閣」大致底定。最受矚目的財經部會改組,

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,施顏祥和尹啟銘轉任國策顧問,

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,遺缺分由張家祝、管中閔接掌。此一組合能否擔負再造台灣經濟榮景的重任,

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,關鍵繫於內閣團隊的領導及管理是否有效整合。
這次內閣改組最大的特色,

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,就是「非典型」。新揆江宜樺短短四年多從一介學者搖身成為部長,

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,再躍升為閣揆;不僅許多民眾對他仍極感陌生,

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,藍軍同志對他也仍在估量。相形之下,綠營對手則對他保持戒懼,絲毫不敢輕忽,這點值得玩味。此外,交通體系官員多人在這波出線,包括毛治國、張家祝、葉匡時等人進入內閣火車頭;與此同時,財經體系人馬卻呈現消退,這也是非典型布局。
正當台灣經濟面臨轉型困局,內閣改組卻反而是非財經背景人馬當道,這究竟是人才難覓?或是主政者看到財經困局裡的非經濟因素而試圖以不同手法突圍?讓人好奇。無論如何,這個非典型內閣具有突破舊格局的本質,而最後能否「由破而立」建立民眾期待的新局,則要看江宜樺和他的新團隊有多認真看待這場改組實驗,並竭盡所能去完成自己的目標。
去年此時,陳冲受命組閣,他所領軍的「財經內閣」曾被民眾寄予厚望。然而,整整一年台灣經濟都始終在谷底掙扎,經濟成長率九度下修,自由經濟示範區的推動緩步不前,產業轉型的障礙依舊如故。而陳冲本人,則在美牛開放、證所稅、年金及國營事業改革等議題的夾攻下,難有施展。其中,固有許多「非戰之罪」的複雜政治因素,但經建部門的表現無力,也使人們對「財經內閣」失去了幻想。這正是這波內閣改組最主要的因素。
從這個角度看,無論內閣是誰進誰出,或何人在幕後操刀獻計,江毛內閣最重要的任務,就是提振台灣的信心和氣象。這個內閣有無「財經內閣」之名,其實已不重要;重要的是,要能設法突破目前財經的沉悶與無力。那麼,在缺乏亮眼財經明星的情況下,內閣團隊唯有靠江宜樺擅長的提綱挈領、毛治國的管理長才、張家祝的綜合治理、加上管中閔的理性和熱情,彼此激盪砥礪,並不時勤訪民間及企業尋求良策,方有可能達成目標。
這些年,人們談到財經官員,無不對孫運璿、李國鼎、趙耀東等人開創的不凡時代緬懷不已。但不可諱言,如此視野宏大的官員已不易見,而以今天的政經環境和社會的撕裂,就算出現真知灼見的先行者,或也未必能得到人們一致信服。進一步說,李國鼎等人之所以能為台灣奠立如此堅實的根基,原因並非他們具有特殊的財經專長,而在他們具有非凡的使命感,具有工程師般窮究問題、解決問題的訓練,因此能夠不斷地追求、瞻望、實踐與超越。
當年孫運璿受命組閣或李國鼎應邀入閣時,他們心中想的,絕對不是自己「升官」的喜悅,而是應如何完成使命始能不負所託的惶恐。唯有那樣,才有足夠的動力,推促他們完成超乎自身權位應許的國家大計。從陳水扁的八年到馬英九的五年,台灣十三年間換過十一位閣揆,異動過上百名閣員,其中有任期四十八天即倉皇求去的部長,有愛惜羽毛重於團隊表現而草率掛冠的部長。今天的改組,我們不必說渴望什麼「超人」降臨,但期待所有閣員嚴肅看待自己的使命,應不算奢望吧?
陳冲組閣時,台股給了他熱烈的慶祝行情,但曇花一現後即一路走跌。這次,江宜樺受命組閣,股市僅小漲五點淡定以對,民調支持也是偏冷。這樣的對照,說明外界對新閣的表現可以再作觀察,不必從外觀急於遽下結論。唯對未曾經歷重大戰役的江宜樺而言,要證明自己擔得起這個閣揆的重任,保持耳目的開放及思維的清晰,絕對比不斷去猜測總統的心思重要。
新內閣的布局並未令人驚艷,能否拿出超乎人們預期的成績,端視這個團隊有沒有合作及奮進精神,以及閣員用什麼態度看待自己的工作。,

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