聯合／反杜邦卅年，
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，台灣環境變好了嗎？ | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／川普能玩的我們玩不起經濟／一例一休後遺症 三方向補救經濟／半導體合縱連橫 須謀突圍策略聯合／資政度不過小月聯合／和蔡英文總統談「加法」聯合／反杜邦卅年，
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，台灣環境變好了嗎？分享分享分享留言列印A-A+2016-12-11 02:58聯合報 聯合報社論WhatsApp 鹿港鎮民反杜邦成了全民運動，
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，鹿港鎮內到處可見反杜邦海報。 圖／彰化縣公害防治協會提供 分享 facebook 十三日是鹿港反杜邦事件滿卅周年紀念，
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，接下來，
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，則是台中反拜耳滿廿年。兩起環保事件，
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，使得近千億元投資案喊停，
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，換來環境意識劇升，
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，但方向未必正確，
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，有可喜亦有可憂。可歌可泣的環境守護故事，也牽動台灣吸引外資的圍牆高築，對照台灣的四小龍光環褪色，兩者不無關係。反杜邦卅周年不是慶典，而是反思時刻。鹿港的反杜邦事件，其實是先前台灣諸多「強凌弱」環境事件「零存整付」的大爆發。當時，李長榮、三晃等重大汙染此起彼落，賺取暴利的電鍍廠、染整廠不在意地排放毒廢水入良田圳渠，政府「圈地」開發閒置的蚊子工業區四處可見。在一味追求經濟發展卻罔顧環境永續下，台灣土地和環境付出了可觀的代價。在這種情況下，反杜邦和反拜耳兩起事件掀起了台灣環境保護的狂潮，影響深遠。但事隔多年之後回顧，恐怕必須坦白面對這兩樁大事所帶來的正、反兩面衝擊。從正面看，最重要的首推民眾環境意識迅速被喚起，了解守護環境人人有責，不能光靠政府。反杜邦讓民眾的環境意識迅速萌芽、茁壯，許多基層民眾主動投入行動，做在地環境的守望者，挺身對抗不當的開發行為及惡劣的汙染事業，環境運動迅速扎根。其次，是政府環保機構升格，相關法令缺口補上，使體制日趨健全。受反杜邦事件刺激，行政院成立環保署，環境法制空氣、水、土壤汙染防治法陸續到位，之後環評制度的建立，把台灣的環境保護從垃圾清運層次提升為環境及資源永續；開發行為須先經過評估，這對守護台灣有莫大意義。第三，是建立外商投資建廠須符合高環保標準的共識。杜邦在鹿港受挫後，轉至桃園觀音設廠，二十多年來高標準的環保表現，被在地居民認為是好鄰居。對照杜邦後來在大陸山東設廠卻因低階製程引發環保爭議，台灣的環保制度更規格化。再談負面影響。杜邦、拜耳都是該領域權威的國際大廠，投資資訊透明度高；但當年的抗爭其實夾雜惡質政治的炒作，若干手段極不合理，使台灣留給國際「無法理性溝通」形象。這兩起環境抗爭，使得外資對台灣卻步，影響甚深。民眾環境意識升高是好事，但環保抗爭無限上綱，則往往伴隨負作用。多年來，民間自發的環境運動攔阻了不少不必要的建設，是守護台灣的動力，極為可貴。但另一方面，包納公民參與的環評設計，卻往往使得原應客觀、透明的檢視制度變得寸步難行。尤其，若干民眾動輒「誓死抗爭」，讓一些必要的建設無法推動，其結果，卻絲毫無助於環境。最明顯的例子，像焚化廠、變電所之類的「嫌惡設施」，經常引起地方「鄰避效應」的無限擴張，最後都因抗爭而無法進行。雲林縣林內焚化爐建成卻無法啟用，爆量的垃圾卻要其他縣市代為處理，正是惡質顯例。更惡質的，是假藉環境為名的政治操作，只為收割政治效益；這點，拜耳案正是不堪回首的例子。拜耳雖是化學、農藥大廠，卻也是頂尖的綠色企業，其製程多獲國際標準組織頒發ＩＳＯ認證。當年拜耳擬投資五百億元設廠台中，資料透明可供檢視；但當時台中縣卻祭出須經公民投票程序，且加油添醋的將拜耳與國際重大環境事件掛鉤。過度政治化的結果，投資者氣餒是必然。歸根究柢，政府體制對環境權未有根本的重視，加上部會本位主義，使得台灣守護環境的努力事倍功半。例如，淘汰二行程機車已起步十二年，至今仍有兩百萬輛烏賊在路上跑；綠建築推動十餘年，至今建材、稅賦沒有任何獎勵。政府環境思維跟不上時代腳步，環境守護當然跌跌撞撞。反杜邦三十年了，台灣整體環境似乎未摸索出正確之路，該是反思、淬鍊出教訓的時刻。卅年前鹿港鎮民北上，從中正紀念堂手拿「怨」、國旗、抗議標語「散步」至總統府，抗議杜邦設廠。 圖／彰化縣公害防治協會提供 分享 facebook，