北京瞭望／雄安新區…正在等待大三通

今年4月1日中共中央和國務院聯袂宣布，國內首款歐式優酪乳 「地中海飲食最健康」，在河北保定區新安等三縣域，深圳增科創平台 吸引香港青年，劃地設立「雄安新區」，急診室醉漢毆消防員 代價至少賠6萬，到昨天「雄安新區」面世百日。被定為「千年大計」，聯合盃作文花蓮初賽 8日舉行，要跟80年代的深圳特區、90年代的上海浦東新區比肩的「雄安新區」，新北市環保局長劉和然移送北檢複訊，過去百日間，先行實行「小三通」，正爭取在未來百日和未來半年，等待實現「大三通」。雄安實現的「三通」，在中國國情下，首先是「政通」，即在中共黨的機構設立後，搭建起行政機構，按照北京中央編制辦的批覆，6月下旬「雄安新區」行政機構宣布設立。這機構黨政合一，即「中共河北雄安新區工作委員會」，就是行政的「雄安新區管理委員會」。同時這是省級機構，即「雄安新區管委會」不是地方機構，而是河北省派出機構，所以「雄安新區」與所在的新安等三縣，以及地級市保定，沒有垂直或平行關係。更有意思的是，「雄安新區」要接受雙重領導，既受中共河北省委和河北省政府領導，又要接受「國務院京津冀協同發展領導小組辦公室」的「指導」。在「政通」之後，「雄安新區」建設名正言順走上軌道，這時軌道也通了。作為政治任務，中國鐵路總公司加快開通「京雄列車」，上星期已首次開行二對北京南站至「雄安新區」的動車組列車。這最新的兩對列車，是北京南至保定的，也設有霸州西站、白溝站、白洋淀站，但主要是為「雄安新區」服務，所以這趟車開得也快，北京南站到概念中的「雄安新區」，運行時間只是80分鐘，在一定程度上是最快捷的交通工具了。開行直通動車組列車，是政治熱情所致，因為新區馬上要開建，中央各部委官員都得來來往往，鐵路要做好保障工作。「政通」了「車通」了，輪到「人通」。所謂「雄安新區」，所在地是以農民為主的三個縣，在河北省不算貧窮落後，但在中國範圍就差點意思了，所以要世界級，得從外面引人。河北省方面比較急，5月就說對引進和遷移來的各類人才，河北省人社系統將實行一人一策、特事特辦，提供個性化、人性化服務，積極吸引各類高端人才和創新團隊，還要設立出入境服務站，為外籍人才提供全面的出入境和居留便利。但好多事河北說了不算，所以上月底北京的國家外國專家局局長張建國到「雄安新區」，就引進外國人才和智力工作開展情況等進行調研，未來國家外專局將助力新區引進國際高端人才和國外智力。政、車、人三通初就，要等待的「大三通」是三個時間點，因4月1日宣布要設雄安新區，還基本上是中共「黨的主張」，現在可以「以黨代政」了，但還要走些手續，一是作為一個發展新區，也是一個新的行政區，總得有個總體發展規劃，據說規劃9月可成，爭取能報國務院批覆；二是作為一個政治新區，又得寫進中共黨的文件，所以要等10月的中共19大，將之寫進中共19大報告；三是最後要蓋上國家的章，所以要等寫進明年3月的政府工作報告，過人大審議的程序。那才是大通特通，可以開足馬力了。，