經濟／正視台灣缺電現實 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物糖尿病不可不知 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／楊泮池如何調查自己？聯合／政府應釐清「創新」產業的效益和代價經濟／貿易保護主義再起 政府須做準備聯合／李登輝、陳建仁失格聯合／日本核災食品解禁不可違背國際常規經濟／正視台灣缺電現實分享分享分享留言列印A-A+2016-11-21 01:05經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 必須面對的能源真相系列四之一上月19日，
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，受到氣候偏熱、機組故障、歲修等因素影響，
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，台灣供電備轉容量降至83.3萬瓩，
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，備轉容量率一度低到只有1.62%，
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，是我國秋天供電第一次亮起代表限電警戒的「紅燈」，
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，距離限電準備的「黑燈」，
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，只剩不到40萬瓩，
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，這是台灣自2002年後首見瀕臨限電危機。對供電議題最是關注的企業界，
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，包括台積電董事長張忠謀、科學園區同業公會理事長沈國榮，
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，甚至美、日、歐等外僑商會，都對台灣供電情勢感到憂慮，先後提出建言。相較於企業界對供電穩定一事感到憂心忡忡，政府的應對腳步相對顯得緩慢。本報社論將從供給與需求、新政府能源政策、綠能發展路徑、以及我國能源轉型路徑等多個面向，揭開我們不願面對的能源真相。台灣上一次面臨缺電，是在1990年到1999年期間，這九年間，備轉容量率多數不到10%，共限電46次，從2000年迄今，僅限電一次，上一次限電，已經是14年前。當年缺電是企業與民眾的惡夢，分區輪流限電影響企業生產、對民眾生活也造成極大不便，各方壓力下，迫使政府加速推動民營電廠（IPP）釋照，第一家IPP、台塑集團的麥寮汽電在1999年開始商轉，之後陸續有八家IPP加入，讓台灣供電重新回到穩定期。但隨著新電源開發不易，加上核四工程從延宕到永久封存，供電淹腳目的好光景已不復見，從2013年起，供電備轉容量率低於6%的天數快速攀升，2013年僅一天，2014年變九天，2015年與2016年激增到33天與68天；近兩年供電亮起代表限電警戒的紅燈天數更已達五天，種種數據顯示，台灣供電穩定優勢正在快速崩解。今年核一1號機與核二2號機，均因歲修無法重啟，更加劇了供電問題，台電向廠商回購的電量最高逼近90萬瓩，若扣除這些電量，今年實際上已面臨限電。新政府上台前，綠營高層多次表示台灣不缺電，但新政府上台後，已經意識到供電情況不如之前設想的樂觀，林全內閣在今年夏天前夕甚至一度釋出必要時要重啟核一1號機的政策方向，即便之後因強大的反核力量而暫不重啟，但從經濟部決定緊急向國外採購天然氣發電機組的動作來看，新政府已預見未來數年國內極可能出現缺電危機。蔡英文總統的能源政策要在2025年達成非核家園，亦即現有運轉中的三座核電廠屆齡除役，核四永久封存不啟用。非核家園政策的最大配套是提升綠能發電比重，日前行政院通過電業法修正草案，即是寄望修法後能鬆綁業界投入綠能的限制，加速提升綠電比重，由現在的4%，逐步提升至20%。由核能逐步向綠能轉型，國際上已有不少經驗足供台灣借鏡，包括要在2022年廢核的德國，以及2011年311大地震後，多數時間處於零核電的日本。德國與日本是近年來推動綠能成果顯著的兩個國家，其降低核能發電比重的模式有一共通點，都是一邊增加火力發電比重取代核電，同時等待綠能發電提升，前者增加燃煤發電，後者則是大幅提升天然氣發電。從德、日經驗來看，在推動綠能、減少核電的同時，必須依靠增加火力發電，才能維持穩定供電。回過頭來看台灣，近兩年民進黨執政縣市，包括雲林、台中、彰化等地，均反對燃煤發電，燒煤的台化彰化汽電共生廠已經因此停工，民進黨立委更質詢經長，詢問明年即將面臨執照展延的六輕燃煤發電廠能否停止運轉。台化彰化廠供電僅占全國的0.5%，影響尚小，但六輕發電廠的發電占全國的11%，影響重大，連經濟部長李世光都說：麥寮汽電執照展延「一定要成功」。經長冒著得罪環團的風險，也要明講麥寮汽電執照一定要展延，代表政府已認清供電不足的事實，「缺電」是台灣目前不願面對的能源真相。但唯有面對現實，我們才能理性盤點還有哪些供電選項，藉由理性思辨，找到推動能源轉型的可實踐路徑，且在這個過程中，確保有穩定的供電，才能保住台灣的經濟命脈。，