國道日間免費 德政或是夢魘?

新任交通部長吳宏謀說,

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,中秋連假將審慎評估後研提適當疏運措施。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 交通部長新官上任第一把火:「中秋連假國道日間部分時段免費」,

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,部長自詡為「不跟老百姓斤斤計較」的德政,

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,這把火卻燒得學界憂心忡忡,

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,屆時日間部分時段的Free way,

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,恐怕會成為國道連假的交通夢魘!國道尖離峰差別訂價的政策,

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,為交通學界長期所倡議,

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,但是尖峰漲價即使有公路法令可依循,卻一直是為政者所不敢僭越的紅線。因為尖峰都已經在塞車了,又要多收費,現實上很難說服民眾接受。 好在差別訂價政策是兩面刃,為政者遂偏好採取在離峰時段降價,甚至免費的措施,不僅民眾樂觀其成,同樣也可發揮「移峰填谷」疏解尖峰交通的效果;而夜間時段免費措施,就是在如此「趨吉避凶」思維之下的政策產物。從交通原理可知,過去連假期間國道實施夜間免費措施,主要基於夜間高速公路容量有相當餘裕,可容納並吸引部分日間時段交通量的轉入,又不至於造成壅塞。過去國道從不輕易在日間時段嘗試免費或優惠措施,主要就在於日間即使清晨時段,已是民眾正常作息時間,免費誘因可能產生的效應,不同於一定幅度降價的增量效果。這點由經濟學的需求理論即可窺知,當用路人「有意願又有能力為之」時,免費措施所誘引的交通量可能極大。因為日間時段(甚至在午夜之前)正是一般人很容易「有意願又有能力為之」的開車時段,免費時段很可能適得其反,造成國道的大壅塞,不得不戒慎為之。國道尖離峰差別訂價的政策,在日間加減價,並非不可行,而是須考量不同連續假期的不同交通行為特性,綜合其時空條件,透過數據分析,準確將「尖峰加價」與「離峰減價」(而非完全免費)搭配並行,方可克竟其功。部長因夜間免費造成交通安全影響的顧慮,而在政策上轉彎改採日間部分時段免費,恐怕是顧此失彼的決策!不過,相信交通部專精的技術幕僚,必能對此政策提出審慎的評估,並擬定相關配套措施,真正做到「政出有德,民蒙其惠」。,

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