直言集/翻修不成文規定 通案解套

在台外籍配偶加上第二代,

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,總人口已超過七十一萬人。官方及民間社會近來開始疾呼,

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,新住民和二代是台灣打開東南亞經貿市場的鑰匙。但在此同時,

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,仍有許多外籍配偶在跟基本權利搏鬥,

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,光是想要「持續留在台灣、享有公民權」,

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,都會遇上不少磨難。
到新住民姊妹申請永久居留、歸化國籍的實務現場看看,

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,也常發生「這個服務站說可以、那個服務站說不行」的矛盾狀況。
背後結構性因素,正是部分第一線承辦人員訓練不足,加上政策曖昧不明,讓承辦業務人員無所適從。此外,現行移民政策很多是「不成文規定」,說好聽是保留彈性裁量權、為不同個案提供「專案解決」機會;但換個角度,這不也是迴避逐一翻修,以通案方式提供解套辦法?
也有移民署官員透露,外籍配偶申請永久居留、歸化國籍遇到的問題「大不相同」。例如曾遇到台灣夫家強力阻擋外配申請歸化,只因擔心外配拿到身分證後,走上離婚之路。
外配「根留台灣」大不易,背後有重重阻礙。社會文化面的問題,須透過性別、族群教育改善。政策方面,應由政府做全面性普查,在不同個案中找出通案解決之道,甚至是研擬修法。
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