聯合/蔡英文害怕面對執政的初衷?

漫畫 季青 分享 facebook 就職周年前夕,

油甘

,蔡英文總統取消和媒體的茶敘,

油甘

,陳水扁則腳踩著中監紅線向她嗆聲:「讓我講話,

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,政府就會倒嗎?」陳水扁的囂張,

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,讓人們回想起他任內八年的種種蠻橫、狡賴、貪瀆行徑,

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,是如何導致民進黨兵敗如山倒。而蔡英文面對五二○的沉默,

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,則讓人好奇她如何面對自己執政一年的挫敗:將轉向強硬和挑釁?或轉向靈活與務實?如果蔡總統選擇了前者,

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,她就是選擇了陳水扁的短線、投機、烏賊路數;那麼,蔡政府極可能步上陳水扁執政的後塵,把台灣帶向紛亂與衰頹。如此一來,她恐怕更難擺脫民意流失的困境,並勢必再度坐實「民進黨不會執政」的觀感。但是,蔡英文也可以選擇一條與陳水扁不同的路,不靠政治催眠,不靠民粹簇擁,不靠收買抹黑,而靠著專業、智慧與靈活,讓民進黨二度執政為台灣留下有意義的資產。過去的一年,外界應看得出來,蔡英文確實有意識地避免使自己掉入「陳水扁陷阱」。從內閣人事的「老藍男」布局,到若干職位的安排拒絕淪為派系分贓的肥肉,皆可見其用心。但是,光這些表面的安排是遠遠不夠的;原因是,這雖在形式上表現了局部的平衡感,但在職能上卻無法發揮出他們的實際專業作用。亦即,這些布局的「象徵性」高於「功能性」,在實際決策運作上,多數所謂「老藍男」仍得聽命於黨和政的一條鞭指導,沒有多少專業發揮的餘地;而一旦決策受到抨擊,他們又首當其衝成為被怪罪的對象。這種現象,一年來屢見不鮮。包括閣揆林全日昨談到前瞻基礎建設計畫之備受爭議,竟將擘畫能力不足的問題一舉推給國發會「公務員化」、「沒有智庫功能」云云;至於政府硬要在短短三個月拼湊出八千多億的綁樁計畫,則彷彿一點責任也沒有。如此責任感輕薄的行政院長,既不將行政團隊看成一個整體,又輕率推動超乎能力所及的揮霍建設,面對低迷的支持度而毫無愧疚感,這絕非一個正常內閣該有的現象。根據最近一份民調,林全內閣的滿意度僅剩兩成,唯一滿意度超過不滿意度的閣員,是任期制的央行總裁彭淮南;但是,林全宣稱他未把彭總裁當成「喜歡」的人。更嚴重的是,整個內閣的「辨識度」出奇的低,民眾不知道首長姓名以及他們決策的比率高達四至五成。此一現象,其實也高度反映了蔡政府的核心病灶:其一,許多政策都是「由上而下」推動,或「由黨而政」發動,許多閣員根本插不上手。其二,政府決策基本上是「政治掛帥」,沒有太多專業發揮的空間,這樣的決策很難不流於偏歧。陳水扁之所以敢大聲嗆蔡英文,當然是摸清了蔡政府的斤兩,知道此刻可以向她下手。同時,他也自恃擁有諸多「阿扁們」的支持,可以繼續向小英施壓勒索。亦即,一周年正是個微妙的關頭:當蔡英文的支持度越來越低,到了僅剩綠營基本盤的地步,她會不會為了只求自保而向深綠屈服,並在政策及人事上向他們作出更多讓步?或者,蔡總統仍記得執政的初衷,會選擇走回中間路線爭取多數民意的認同?當然,蔡英文總統也可能選擇維持現狀,繼續她第一年的強勢領導模式,不進行任何調整。這點,從她最近宣稱自己做事不是「為了民調」而是「為了台灣」,以及「改革不怕得罪人」等語,或可看出一些端倪。但是,如此執拗,恐怕無助改變政府能力受到質疑的困境,只會使情況愈發惡化。她的最佳選擇,是回歸自己從政的原點,聽取人民的聲音,拋棄黨派之見,務實地修正自己的執政模式,合理地調整內閣人事。蔡英文最大的敵人,不是在野黨,也不是被人民唾棄的陳水扁,而是她自己,她自己的心魔。《蔡英文就職周年系列之六》(系列完),

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