蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 蔡總統就職即將屆滿周年，亞洲大棋盤美國退縮 北京取而代之展開銀彈攻勢，但五二○迎面而來的，美國「次級車貸」泡沫正迅速形成中，卻是連串挫跌的民調，防二度災損 文蛤業者忙撈青苔，和街頭不曾停止的抗爭。民眾對施政的不滿，不是一夕就跳到了五、六成；但去年八月民調進入死亡交叉後，蔡政府始終不曾調整施政腳步，卻以為權力和意志可以征服一切。這種「自我感覺良好」的態度，把政府團隊帶向蠻幹，走到今天民怨四起的境地。比較精確地說，民眾並不是不相信蔡政府改革的「理想性」；也因此，民意對蔡英文的「信任度」，始終高出其「滿意度」幾個百分點。但是，比較殘酷地說，當「理想性」經過現實一次次的蒸發和溶解，最後剩下來的，卻似乎僅殘存「能力不足」和「同理心不足」的真相。目前，民眾的憤怒還在等待下一次的大爆發。不可否認，蔡英文具有一些令人尊重的素質；例如，她對她所謂的改革懷有強烈的意志和自信，不像某些政治人物那樣畏首畏尾，也不像某些政客那樣充滿僚氣和私心。然而，她也在決策上表現出一些令人擔憂的缺陷；例如，無法聽取不同意見，缺乏轉圜能力，更缺乏同理心，以致決策悖離社會現實而不自知。最明顯的例子，就是一例一休的推動。蔡英文聲稱要爭取勞工的休假權，卻將傳統製造業的思維僵固地套用在服務業勞工身上，且不由分說將加班費提高為三倍。殊不知，在低薪年代，勞工欠缺的不是休假，而是收入；但新政策卻剝奪勞工原本擁有的加班所得，而蔡政府迄今絲毫無意認錯修改。再如兩岸關係的停滯，蔡總統追求台灣的自主和尊嚴是正確的目標，但基本立場不明確，且手法缺乏謹慎評估，只是暴虎馮河；南向連八字都還沒一撇，兩岸就在外交、觀光、經貿陣線大打出手，造成台灣國際活動受困、民間生計窘迫。如此不智不仁，如何稱為明智決策？蔡政府大力推動改革，最後卻因「能力不足」及「同理心缺乏」，而民心流失。追根究柢，其主要癥結有三：第一，是整個政府團隊成員才智不足或結構不良，因而無法提供蔡總統多元、有效、專業的建議。第二，蔡英文黨政軍一把抓的統領模式流於威權，雖可收上令易於下達之效，卻往往不符民主程序，也扼殺了傾聽多元民意的機會。第三，蔡政府決策圈的「同溫層」太窄，一批長期圍繞的核心幕僚雖可相濡以沫，卻只有在野的革命理想，缺乏執政現實的應對、傾聽和妥協；也因此，多項決策都流露著「貴族革命」的天真幻想。上述三個因素，一年來不斷地交互影響，使得政府決策的透明度、多元性、專業度和說服力持續下滑。儘管輿論一再提醒政府必須謹慎行事，卻始終未得到蔡總統的積極回應，同樣的模式一再上演，以改革之名行打擊民主、打擊民生之實，這是最令人遺憾的事。尤其可憂的是，一年來，總統的國安團隊對國家外在形勢一再誤判，卻缺乏改弦易轍的能力，不知將伊於胡底。至於內閣行政團隊中，若干部會首長明顯才智和能力不足，根本看不到施政績效，卻因主政者為了保持政府或自己顏面，而不願調整其職務。試想，政府民調已經滿篇紅字，還要硬拗，究竟又能挽救誰的顏面？當決策者不再聆聽人民的聲音，只耽溺於文青式的語言，其看似華麗卻不顧現實的決策，即變成了剝奪；這是所有改革者都很容易誤蹈的陷阱。諷刺的是，當年蔡英文競選時曾承諾，她的政府將是「史上最會溝通的政府」，如今卻宛如風中的承諾。而她去年當選時要求民進黨要「謙卑，謙卑，再謙卑」的提醒，今天卻連自我提醒都無力。被民意拋棄的總統，應該感到焦慮；但她更該想想：那些被政府決策推入困境的人，究竟生活在什麼樣的痛苦中。，