美國川普總統上任後，
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，軟硬兼施要求各國增加對美國投資，
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，以彌補過去美國製造業流失的缺口，
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，最近鴻海決定投資美國即引起很大的關注。川普也鼓吹公平貿易，
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，主張利用雙邊的手段，
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，要求貿易對手國消除不公平貿易措施；更不可以扭曲匯率，
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，以改善貿易失衡的情形。但我們也不能忽略美國正擴大使用本身貿易措施，
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，抑制外國不公平貿易行為。因為川普上任以來，
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，諸多法案在國會卡關推動不順；原本寄予厚望的邊境調整稅（border adjustment tax）也在爭議太大下先行擱置。至於要求外國自發性改善雖有些成效，但美國難以掌控且曠日廢時。所以不如利用現有的工具，其中以反傾銷措施及232條款的運用，未來對台灣影響較大。在反傾銷措施方面，美國商務部最近認定台灣的鋼筋產品對美傾銷，必須課徵32.1%的反傾銷稅。事實上鋼鐵類產品被課反傾銷稅，已經有很長的歷史，目前台灣有多項鋼鐵產品仍被課徵反傾銷稅；美國是台灣鋼鐵產品第二大海外市場，衝擊非常顯著。根據美國商務部的統計，在涉及傾銷的國家中，台灣共計有23個案例，高居第四位，僅次於中國大陸、印度及韓國。而且即使最後調查結果有利台灣，但是冗長的調查過程，也會影響企業營運。反傾銷制度是目前世界應用最頻繁的進口救濟措施，雖然美其名是為了維持公平貿易；但反傾銷制度本身就帶有濃厚的保護色彩。WTO雖有反傾銷協定，但是各國不按規範援引傾銷調查仍時有所聞，引發了很多貿易糾紛。以WTO爭端解決機制為例，由1995年成立到今年上半年，反傾銷的案例就有116件，占525件全部爭端解決案例的22%，反傾銷制度可說是目前最具爭議性的WTO協定。特別是在2010年以後反傾銷的爭端解決案件數目高達37件，約占所有116件案例的三分之一，反映出各國引用反傾銷之頻繁以及此制度之高度爭議性。未來預估美國會擴大使用反傾銷制度的力道，各國也會群起效尤，加強反傾銷措施以保護本國產業。全球貿易戰雖然尚未開打，但利用反傾銷稅來抑制進口的趨勢會益加明顯。台灣一直深受反傾銷措施之苦，目前是全球被課徵反傾銷稅第二多的國家，僅次於中國大陸。特別是反傾銷調查可以針對任何產品，好比是一顆不定時炸彈；一旦被調查之後，立即會影響到產品出口。而且課徵時期通常長達五年，稅率動輒是兩位數甚至是三位數，等於迫使產業放棄耕耘已久的市場。除了傳統的反傾銷等進口救濟措施外；川普也啟用被冰封已久的232條款。此條款源自1962年美國貿易擴張法，主要是以國家安全為理由，對進口產品進行調查。一旦認定外國進口產品有損及美國國家安全，總統有權對外國產品實施緊急貿易制裁，可以逕行提高關稅或限制進口。目前主要調查產品是鋼鐵與鋁材製品，主要目標指向中國大陸，也可能會波及到台灣。雖然目前結果尚未公布，但已經引發預期性的市場震盪。而且美國以國家安全的理由，準備對進口品開鍘，已經引起許多國家的不滿；但在上月的G20峰會並未有完善的解決，未來是否成為引發全球貿易戰的導火線，也值得關注。在因應措施方面，首先針對目前正在受到美國反傾銷調查的產品，政府應協助企業完成後續的冗長調查程序。對於已經被課徵反傾銷稅的產業，也應檢視是否有不合WTO規範之處，必要時不惜在WTO爭端解決討回公道；特別是針對一些受到反傾銷稅影響的中小企業，政府更應協助他們，以免影響到我國出口成長的動能。長期而言，政府則應輔導受反傾銷影響產業分散市場，更重要的是應輔導企業由以價格搶占市場，轉型成以品質擴大市場的營運策略。，