北京瞭望/央媽財爺撕破臉的兩個玄機

世界進入對撕年代,

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,除了中美以貿易戰為由拳腳相向的對撕之外,

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,中國國內也有多場對撕,

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,包括疫苗事件引發全國人民對奸商貪官的對撕,

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,包括高層雲山霧罩的政治對撕,

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,還有一場看似來得無厘頭,

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,實則玄機重重的部門對撕,

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,人稱央財對撕,

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,細一點就中國人民銀行與財政部的公開對撕。這場央財對撕,來得沒來由,撕起來說話前所未有的粗重,撕到現在無人出手制止,所以才有玄機,所以中國經濟界好多高人在拆解這玄機。 人行管著貨幣政策,也實質性地握著一大金庫即國家外匯存底,又由可以貨幣政策的鬆緊來決定餵不餵奶,人稱央媽;中國的財政部管著財政政策,手握財政預決算大權,還管著真實的國庫,所以人稱財爺。一般公司,做帳的會計和管錢進出的出納都會打架,中國央媽和財爺最早本是一體,分定後就不斷的打架,應該是沒停過,所以其打架不奇怪,但為什麼這時要打架奇怪。這場對撕,是以人行官員公開出來向財政部門叫陣開始的,出來叫陣財政部的,是人行研究局局長徐忠,他指當前中國經濟中的主要問題是結構性和體制性的,財政政策的結構性特徵比較明顯,有發揮作用的很大空間。但多個現象表明積極的財政政策不夠積極,甚至是緊縮的。指責財政政策該鬆的時候在實質緊縮,要求表現得積極一點。徐忠指責財政不積極的現象,其實對財政部來說都是致命的。比如他指預算管理不健全,導致財政運行存在順周期性,沒有發揮好逆周期宏觀調控的作用,更以比較粗魯的語言,說財政部沒有赤字增加的積極財政政策就是耍流氓。徐忠還指財政支出以應對短期問題為主,缺少對長期問題考慮的財政制度設計。從長遠來看,地方隱性債務問題、養老金缺口問題,都需要財政資金解決。通過供給側性結構性改革,化解產能過剩、槓桿率偏高、房地產泡沫等結構性問題,也需要財政政策提供支持。他還警告說,在沒有理清楚政府與市場邊界、財政與金融邊界之前,將一些隱性債務劃到政府債務之外,一推了之,這對化解風險本身沒有幫助。這種做法可能引發地方政府的道德風險,償債意願降低,將財政風險轉嫁金融部門,勢必增加金融機構出現壞帳的風險,甚至引發系統性風險。大陸財政部方面,剛開始只是指使其親近的經濟專家們出來說話,後來可能越想越生氣,就派官員化筆名出來批人行了,最有意思的是那筆名青尺,其實用了一典,說明朝山陰知縣高雲調寧波知府,大宴賓客接納贈禮。徐渭特送書法一幅「青天高一尺」,高雲大喜,高懸廳上向眾人炫耀。有人怒問徐渭,為什麼捧貪官臭腳。徐渭答道,高雲任知縣盤剝百姓,搜刮民財,地皮都刮掉一尺,所以稱他青天高一尺。除了用典,財政應戰的也有直白豪放之語,如指斥中國央媽是小國央行之類,可能叫易綱、郭樹清睡不好覺。但央媽和財爺之互撕,肯定不是潑婦的衝動,背後有大玄機。玄機之一,是中國宏觀調控,主要靠財政政策和貨幣政策這一對組合工具,中國的財政和貨幣兩個主管部門,則不斷會打架,過去是為主掌的職能,比如國庫的鑰匙而打,這回是為利益而打,因為金融遇到了盲目膨脹帶來的危機,財政遇到預算約束和債務難解的危機,所以要打。中國的央行和財政部,在國務院分屬兩個副總理領導,分管財政部的是副總理韓正,分管人行和金融系統的是副總理劉鶴。因而徐忠對財政部的言辭激烈,引起很多猜測。從來沒有過兩位政治局、兩位副總理管著部門打得這麼狠的,唯一解釋是那二位有了嫌隙。再一玄機拆解,是對撕算準時間點,中央最高層即將討論和部署下半年經濟工作,政策如何調整,利益如何分配又要重頭來過。難怪那麼多經濟學者以不同觀點介入戰圍。有人認為,人行批財政,主要是為其貨幣政策收過緊來開脫;有人說,現在一提寬財政就是增支出,等同又去加槓桿;也有人認為,財政政策可以更積極,主要依靠減稅而不是擴大財政支出。,

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