組改,亂改!有人漂白 有人自肥

從勞保局改制,

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,看行政院組改亂象,

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,兩年多來,

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,在「組改」大旗揮舞下,

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,大家各憑本事找有力人士及立委運作,

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,資源眾者,大家搶著併;資源少者,沒人願意併。結果是該移的不移,不該改的亂改,還有人趁火打劫,趁機漂白或圖利自肥。
30年才一次的組改,因為是組織大挪移,原本就是高難度,但是行政院未有效規範各部會「自我節制」,任憑各組織自行遊說,毫無章法。例如被整併的青輔會,其中青年就業服務及職訓、青年打工實習等業務,本就應移給勞委會,卻因為勞委會福利太差,沒人願意併到勞委會,竟能成功運作立委支持在教育部硬是另設毫不相干的「青年發展署」,形成勞委會只增加業務,沒有人力不合理現象。
又如最近氣象局變成沒人要的「組織孤兒」、營建署卻是交通部、內政部搶著要,都是部會意志大於組改,決策紊亂的代表。氣象局因為天氣預報麻煩多,交通部組織法已經排除,環境資源部、科技部卻不願接手,至今不知花落誰家;營建署則是因為業務眾多,資源大,內政部與交通部都搶著要,但交通部已搶先改為「交通與建設部」,如果營建署不納入,6千萬的「改名費」最後又是一場空。
最大宗亂象是藉「組改便車」趁機漂白或自肥。組織再造,行政院祭出「保障現職人員」,因此就出現新整併部會的閒缺「參事」變多,業務單位主管變少怪現象。例如經建會、工程會、研考會等合併為國家發展委員會,新單位只有8個業務單位,但閒缺參事竟高達19位,形成「領高薪閒缺比做事的處長多」。
勞保局改制應屬「為改制而改制」的「亂改」代表作。改制理由牽強,卻衍生出內部人員藉機圖利,有人可由非公務員轉為公務員,具公務員身分則讓自己又領高薪、又領月退,全部由國庫買單。除了勞保局,還傳出交通部高鐵局、鐵工局等非法定編制機關,藉改造納入交通部編制,又有7百多名非公務員考試進用者可以納編漂白。,

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