空汙法修正 沒「管」到要害

高屏空汙總量管制計畫第一期程將於6月30日告一段落。第二期程再下修認可排放量,

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,以實質汙染減量為目標。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 立院甫通過空汙法修正三讀,

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,高市環保局首創「高市燃燒設備空氣汙染物排放標準」也將於下月上路。高雄此次加嚴標準、獎勵煤改氣鍋爐政策,

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,並未針對管線設置、安全、燃料成本問題合理性多方考量,

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,未來勢必產生嚴重副作用,

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,不可不慎。目前全高雄領有固定汙染源操作許可證鍋爐,

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,不分固、液、氣數量逼近一千座;新制將影響其中二一三家業者、四七二座鍋爐。目前有九十四家業者、二七七座鍋爐進行改善計畫,

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,但仍有一一九家業者、一九五座鍋爐尚待改善,

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,原因應與成本提高、無法遷管、以及設備改造困難有關。 為配合空汙改善,

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,政府推動天然氣發電無可厚非,但在未來天然氣需求量預期將大幅增加下,國內輸氣管線之擴建工作仍遠落後需求進度,尤其國內輸氣管線尖峰時段利用率過高,甚至超過百分之百利用率,可見管線設備不足;輸氣管線密度也遠落後主要天然氣使用國家,此問題沒有解決前,要求全部產業配合燃改氣,略顯矯枉過正。值得注意的是,並非所有鍋爐都可進行「煤改氣」改造,以技術及安全性來看,燃煤和燃氣鍋爐是兩種截然不同的鍋爐,燃燒方式和鍋爐標準都不一樣,如果強制改造,可能造成燃氣爆燃,出力達不到的情況,這些有否針對個案參酌考量?管線安全問題對經歷過氣爆的高雄人而言,是難以抹滅的傷痛,尤其我國多數天然氣管埋設地下深度不足、老舊汰換率低,相關工程安檢標準有否提高?都是未來煤改氣要面對的困難。產業發展仍須兼顧成本問題,天然氣等多數能源產品,價格不是固定的;雖說目前政府為鼓勵拆除燃煤鍋爐,相信會在燃氣價格上有所調控,但如國際價格上漲,不免產生衝擊,若因此連帶使民生物品物價波動,也非百姓之福。目前國家能源政策強調能源多元化,然而鍋爐燃料多元化相關綠能技術發展補助措施,卻顯不足;期盼政府除了天然氣外,應針對其他可能應用於鍋爐之綠能燃料加以獎勵發展,讓企業多一些選擇,同時在上述問題中,加速提出解決方案。年改議題打破「法律不溯及既往」潛規則後,空汙法規亦跟進「溯及既往」,呼籲為政者避免訂定難以遵守、不符現實環境的法規,否則違規罰款事小,造成產業經營困難甚至倒閉外移,將各蒙其害。,

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