行政院長江宜樺17日到立法院進行施政報告時，
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，受到民進黨全力杯葛而未能上台。主要是民進黨團在朝野協商時提出要江宜樺道歉、廢特偵組、報告非法監聽、電價緩漲與停建核四等訴求，
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，未獲國民黨同意，
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，將於18日中午繼續協商。江宜樺會前也澄清「行政院已經準備好，
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，面對沒有王院長的立法院」說，
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，就像中秋節不管颱風來不來都要準備好的意思一樣。
在民進黨杯葛下，
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，行政院長江宜樺在立法院空等一天，
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，無法順利上台進行施政報告。但是從九點到十點，他坐在立法院，倒是足足聽了民進黨立委在國是論壇輪番砲轟了一小時。
後來立法院長王金平雖然召集朝野協商，但因為民進黨堅持江宜樺必須先道歉，才讓他上台做施政報告，最後是「功敗垂成」，因此將於明天中午繼續協商，院會也因而空轉一天。
針對江宜樺道歉問題，王金平表示，這部分朝野各有堅持，雖然反覆協商，但終究沒有定論。王金平說，原本協商已快達成共識，但由於民進黨意見分歧，將於18日中午繼續協商。他說：「從頭到尾，朝野黨鞭都很了解民進黨內部是怎麼樣，事實上很多我們已經快要達到結論了，但後來民進黨內部還是有不同的意見，所以是功敗垂成，但是明天我們繼續談，明天中午12點我們繼續進行協商。」
王金平也表示，為了讓立法院不空轉，朝野協商決定下週舉行各委員會召集委員的選舉，讓委員會可以開始運作，這部分朝野都同意。
民進黨團會後召開記者會強調，江宜樺要先道歉才能上台報告。民進黨立委李俊俋表示，在野黨一定會堅持憲法尊嚴，不容許行政院對立法院指指點點。他說：「江宜樺不願意面對他所下犯下憲政錯誤，只告訴大家說，他沒有這樣的意思、是媒體誤會他了。這樣的行政院長到底有沒有逾越憲法份際，一個被監督的機關居然對他的監督機關指三道四？」
對此，國民黨中央政策會執行長林鴻池表示，江宜樺並沒有指導立法院的意思，在協商過程中，立法院長王金平也替江宜樺緩頰，更要民進黨去整理江宜樺應該道歉的相關證據。林鴻池說，連王院長都認為要道歉必須先找找看有違反憲政秩序沒有，這樣要人家道歉才有道理。」
林鴻池憂心的說，如果18日的協商還是沒有共識，那下周院會可能還是癱瘓局面，國民黨不可能跟民進黨打架，只好讓全民看院會空轉。
民進黨要求行政院長江宜樺道歉，主因是他曾說，行政院已經準備好面對沒有王金平的立法院。對此，行政院長江宜樺到立法院前，跟記著們澄清說，他的意思很清楚，就是不管立法院是否會因此發生院長的改選，或者是王院長能夠繼續主持立法院，行政部門都必須做好準備。
江宜樺說，「譬如中秋節前有颱風會侵襲台灣，如果外界問說，颱風會不會影響中秋節，行政部門有什麼因應，我的回答就是：不管颱風會不會登陸台灣，我們行政部門一定會做好準備，我的原意就是如此，我也不希望被誤解。」
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