聯合報社論/僅有黨派治理的眼光,只會得到分裂的台灣

台灣民意基金會公布蔡英文總統執政民調,

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,不贊同者達五成二。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 親綠的台灣民意基金會昨天公布最新民調,

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,蔡英文總統的支持度再度蒸發,

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,贊成其領導國家方式的民眾僅剩三三%,

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,不贊同者則高達五二%。看來,

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,經過兩年的失敗治理,

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,蔡英文連民進黨的基本盤都已維持不住。蔡總統兩年前就任時,

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,曾高調宣示要「解決問題」,並打造「團結的民主」;但如今的台灣卻愈見分裂,該解決的問題則反而治絲益棼,這是蔡英文支持度破底的主因。從最近的兩三事例,可看出蔡英文治理國家的方式發生了偏歧。蔡英文日前邀農委會副主委陳吉仲前往民進黨中常會報告農業政策,並指示黨政部門須力挺吳音寧,此舉引起外界「黨政不分」的批評。無獨有偶,總統府秘書長陳菊近日邀請宜蘭縣代理縣長陳金德入府,商談如何協助民進黨宜蘭縣長參選人陳歐珀拉抬選情事宜,也暴露黨政混淆問題極其嚴重。 在威權時代,兩蔣時常要求部會首長以「從政黨員」身分到中常會報告,長年遭黨外人士抨擊為「黨政不分」。在馬政府時代,黨主席朱立倫邀請勞動部或交通部等閣員前往中常會報告,在野的賴清德、蔡英文也都曾大加撻伐,認為僭越了黨政分際及行政倫理。當年馬英九以總統身分兼任黨主席,遭民進黨痛批是「毀憲亂政」;但到了蔡英文以總統兼任黨主席,甚至召開史所未見的小圈圈的「執政決策協調會議」,主政者似乎也一派堂皇,絲毫不介意黨政炒成大雜燴。對威權時代及國民黨執政時有過的指責,民進黨執政後一一照搬照做,完全不在乎悖離自己的主張;這種「此一時,彼一時」的雙重標準,暴露了民進黨缺乏基本信念,更缺乏核心價值。蔡英文直接向陳吉仲指示農業政策,又要求護航吳音寧,不僅侵犯了閣揆賴清德的權責,也貶抑了農委會主委林聰賢的職權,對吳音寧的保護更是撈過界太遠。這是何等「天威」,才會覺得自己一聲令下,就能不顧體制、不顧民意為所欲為。如果說蔡英文在中常會指示陳吉仲是踰越了「黨政分際」,陳菊在總統府約見陳金德,對他「曉以大義」,要求他支持陳歐珀,則是更嚴重的「黨政不分」。原因是,蔡英文身兼黨主席,至少可以利用中常會作出相關指示(儘管踩著黨政紅線);而陳菊要處理的是黨內地方派系失和的問題,卻大剌剌選在總統府內進行,毫無顧忌。由此可見,民進黨政府自己喊了數十年的「黨政分離」,卻一點都無意奉守。陳菊若要和陳金德談民進黨內的輔選,至少應選在民進黨或新潮流的辦公室乃至其他私人處所進行,豈可選在理應處理國家政務的總統府?這就如先前陳菊原本執意要出任蘇貞昌競選總部主委一樣,外界則期期以為不可,原因就是擔心黨政不分。拿公權力、公資源為私政黨服務,曾幾何時到了如此堂而皇之的地步?更可議的是,蔡英文執政後雖口口聲聲改革,其人事任命乃至執政決策經常充滿黨派之私,藍綠截然有別。在人事上,經常是黨派掛帥,只要數一數新潮流系乃至陳菊、賴清德的親信多少人獲得加官晉爵,即一目了然。在施政上,如前瞻建設計畫的資源分配,許多「好康」大手筆送給了綠營執政縣市,藍營執政縣市則往往受到懲罰性剝奪。如此,把台灣分藍綠而治之,把官位視親疏而分派,將決策依敵我而給予獎懲,這樣的社會如何能建立公道,這樣的國家如何能產生團結?不贊成蔡英文領導國家方式的民眾高達五成二,賴清德的民調也越過了「死亡交叉」,顯示民進黨政府不僅執政效能已不再受到人民信任,它的道德正當性也嚴重動搖。原因很明顯,一個缺乏超越黨派胸襟的政黨,不斷遂行派系分贓的結果,最後只會得到一個分裂的台灣。,

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