星期透視/邱坤玄:操之在我與錯不在我

分享 facebook 多明尼加在與我維持七十七年的邦交關係之後,法外長辭職前 批美加劇敘利亞危機,最近宣布與我斷交並與中國大陸建交,聯合筆記/望天打卦 落地有骨,這是蔡英文總統上台後第三個與我斷交的國家。二○一五年十二月廿一日聖多美普林西比與我斷交時,徒步環島 6荷蘭客警所避雨,總統府承諾「政府也會持續謹慎因應,全力維護國家利益與國人福祉,請國人放心」。去年六月十三日巴拿馬與我斷交,蔡總統誓言「我們絕不會坐視國家的利益一再受到威脅與挑戰」。時至今日國人不但無法放心,只會更加憂心,因為我國家利益一再受到威脅與挑戰之時,政府仍拿不出任何應對策略,只會將斷交的責任歸咎於中國大陸的打壓,不去思考或反省兩岸政策是否需要改進或修正,一切「錯不在我」。 總統府對三次斷交的原因首先歸罪於中共操作「一中原則」,打壓我國國際空間。我們應當認清外交本質上就是你爭我奪的零和遊戲,中國大陸絕對有打壓我國際空間的能力,對中共而言這是「操之在我」的範圍,因此打壓是常態,是結構性問題,但是有能力打壓並非一定會打壓。如果有更高的雙方利益作為基礎,結構性的問題仍然可以適度的管理。與其抱怨結構的不公平,不如有智慧地尋求在結構中的生存與發展之道,過去已有成功的經驗。總統府在聲明稿說,「中國對台灣的持續打壓」,是「無關政黨與兩岸政策立場」,其實這才是問題所在,就是因為兩黨與兩岸政策的差異,才有了不同的結果。陳水扁總統執政八年期間,因為兩岸缺乏互信與溝通,我國一共與九個邦交國斷交,爭取到三個國家的邦交關係;馬英九總統任內八年,情況大幅改善,我國與所有邦交國的關係都非常穩定,雖然有甘比亞片面宣布斷交的遺憾,但這是甘國總統個人決定,不是兩岸鬥爭造成的結果。多明尼加日前與中國大陸建交,結束了與我國長達七十七年的邦交。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 除此之外,當時我國與美、日等國關係穩固堅強,也增加許多國際參與機會,可見結構雖然對我不利,仍有管理的空間,更重要的是節省了金錢競逐的經費。也許有人會質疑,這一切都需要依賴中共的善意,但實際上兩岸和平發展對中共也有助益,在現實的國際政治中,我們能夠爭取更多和平時間就是最符合我們的國家利益。如果沒有兩岸和解作為槓桿調節作用,邦交國與大陸建交最主要的考量當然是經濟因素,尼加拉瓜總統指出,如果還不和世界第二大經濟體建立關係,那將是不可想像的一件事。其實我們也不必去批評中國大陸高價利誘,雖然蔡總統也說過拒絕以金錢競逐外交,但是我們還是運用與大陸相同的策略,只是,你財不如人。值得關注的是這次總統府首次以中國稱呼對岸,顯示蔡總統認為在兩岸關係上她隱忍已久,仍然得不到中共的善意回應,就不再有所顧忌了。這肯定會讓本來就已經互信薄弱的兩岸關係雪上加霜,兩岸關係惡性循環不可避免。最近兩韓領導人舉行峰會,國人也許會對兩岸關係的改善有所期許,但是兩韓關係的關鍵在於兩韓人民都認為同屬一個民族,都支持統一。兩岸要恢復溝通與協商,可以先從兩岸同屬中華民族開始,退而求其次,也可以表態聲明「兩岸一家親」。不過民進黨政府也許不在乎兩岸關係的改善,以及邦交國的維繫,選票才是他們唯一的考量,我們的憂心就是多餘的。,

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