馬航班機在烏克蘭東部疑遭飛彈擊落,
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,讓美國、歐盟和俄國的關係雪上加霜,
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,美國總統歐巴馬隨即想到敘利亞。跡象顯示烏東民兵不當操作俄國的防空飛彈系統,
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,將民航機誤認為軍機,
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,才釀成悲劇。歐巴馬告訴幕僚,
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,這就是他拒絕提供敘利亞叛軍防空飛彈的原因:一旦不是由政府掌控,
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,風險有增無減。
紐約時報報導,烏克蘭、以色列、敘利亞、伊拉克、阿富汗與其他地方都在動亂,很少有美國總統必須同時面對這麼多看似沒有關聯,實則環環相扣的外交危機。某個區域的局勢發展,例如烏克蘭,影響歐巴馬對另一個區域的觀點和選擇,像是中東。
各造的互動錯綜複雜。歐巴馬要求俄國不要援助烏克蘭分離分子,但又需要俄國協助促使伊朗放棄發展核武。歐巴馬施壓伊朗促其放棄核計畫,但面對伊拉克的遜尼派叛軍,歐巴馬發現自己和伊朗是同一陣線。歐巴馬派特種部隊到伊拉克協助平亂,不過這批叛軍的友軍也接受美援,企圖推翻敘利亞政府。
接著加薩走廊也出事,歐巴馬似乎失去耐性了。他支持以色列有權自衛,但也派國務卿柯瑞和埃及合作,力促停火。現在的埃及政府正是當初推翻民選總統,一度被美國斷絕援助的對象。
曾擔任歐巴馬國安幕僚的薩摩爾說:「真的是剪不斷理還亂,簡直就是遍地烽火。外交政策原本就複雜,各種利益糾葛,但各地都出現暴動不穩定,則很不尋常,也讓政府難以招架。」
上周歐巴馬在一場記者會中,七分鐘內談到了烏克蘭、加薩、伊朗和阿富汗。他說:「我們處在一個錯綜複雜、充滿挑戰的世界裡,各項挑戰都沒有簡單快速的解決之道。」
幾個月之前,歐巴馬表示對外關係並非棋局;但有時候更像是三度空間的棋局。支持者讚美歐巴馬能看清箇中關聯,找到平衡點;批評者則說他不知所措才按兵不動,賠上美國的令譽。
曾任美國國務次卿的柏恩斯表示,面對千頭萬緒,歐巴馬應該優先在兩個領域集中火力,一是統一對俄國的口徑,一是促成加薩停火:「面對環環相扣的重重危機,總統可以藉由有效回應某些危機,讓美國重拾領導地位。」,