華府觀察/台灣要的是裡子

繼英國公民發起連署,

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,要求英國政府承認台灣是個國家後,

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,也有人向美國白宮請願網站「WE the PEOPLE」發表請願文,

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,要求美國政府承認台灣(中華民國)是主權獨立的國家,

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,讓台灣國家地位再度成為國內討論議題。此刻會出現這樣的請願行動,

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,和主張台獨的民進黨在這次大選全面執政有直接關聯。然而,

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,無論是英國或美國,

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,其「一個中國」政策都是考量國家利益下的產物,因此歷任政府都遵行一中政策;在客觀環境沒有出現重大改變情況下,要英、美改變一中政策,將淪為一廂情願的期待。以華府而言,台海維持和平穩定符合其政治、安全和經濟利益,美國反對用脅迫或軍事手段解決兩岸分歧;而以美中三公報、台灣關係法建構的一個中國政策,則是確保美國在台海利益的政策框架。這個框架從尼克森政府到歐巴馬政府,歷經八任政府不曾改變。二○○七年扁政府推動入聯公投,美方擔心公投通過等同改變國號,將引發兩岸不穩定,當時共和黨的布希政府執政,副國務卿奈葛彭表示入聯公投是「朝宣布台獨邁出一步」,白宮國安會亞洲事務資深主任韋德寧更指出,「台灣或中華民國此刻在國際社會中,並不是個國家」。把時序拉到目前的民主黨歐巴馬政府,在台灣總統大選前,國務院發言人柯比在例行記者會表示,美國期待台灣民眾能透過選票表達意見,但不會談論「一個國家」的內政;面對記者追問台灣是否是個國家,柯比連說了三次「一個中國」,並重申「我們的『一個中國』政策毫無改變」。或許有人主張不能安於現狀而不去衝撞,但如同台灣國護照貼紙,效果顯而易見。中華民國存在的事實,不因他國承認與否而改變,在國際現實下,台灣要的是裡子而非面子,提升台灣競爭力,讓國際不能忽視台灣的存在,而不是去「無事生非」(Much Ado About Nothing)。,

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