蔡總統日前到花蓮慰問災民。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 花蓮強震造成四棟大樓傾倒、周邊部分住宅損毀，
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，隨著搜救告一段落，
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，接下來重點進入災後重建階段。台灣近年來發生數起城鄉區位、規模、類型迥異的大型、中等規模災害，
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，累積不少血淚換來的重建經驗。重建過程中，
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，住宅重建是重中之重，
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，「買戶自己的房子」是許多家庭畢其一生打拚的目標；有個安穩的家，
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，受災居民也才能重啟日常生活。蔡總統承諾幫居民重建新家園，
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，花蓮縣政府也希望找公有地蓋永久屋。從國內外重大災害後住宅重建的經驗來看，資金是關鍵；不過，受災家庭對未來的就業、就學、鄰居、生活方式的考量，也是影響重建進程的關鍵因素之一。因此，政府在協助居民住宅重建時，需從資金及促進居民意見參與的面向努力。由於私人住宅涉及財產權，世界各國政府多運用提供低利甚至無息貸款來協助居民重建，沒有任何政府在災後運用公務預算，免費幫居民重建私人住宅。從資金面來看，民眾在災後踴躍捐輸，善款可彌補政府政策不宜介入私人財產權之限制，降低受災居民財務負擔，加速重建。以二○一六年美濃地震為例，台南市受損紅黃單住宅約六百戶，市府捐款專戶規模達四十三億。台南市政府妥善運用專戶內金額（非屬政府公務預算），救助居民的建築物損失（符合資格的受災戶，依建築物坪數為基準計算金額救助）；不願原地重建的居民，市政府也運用捐款專戶，以協議後的固定單價購置土地，並轉售部分土地予想在原地重建的住戶。如此一來一往，無論願意原地重建或想搬遷的住戶，均可從善款獲得相當額度的救助來重建家園。從居民參與方面來看，居民也得以自行選擇重購住宅的區位、樣式，或在原地重建。這種政府運用善款協助居民資金短缺問題，由居民自行決定重建的區位及樣式，是目前台灣因應中等規模地震災害住宅重建的典範之一。這次花蓮地震受災的住宅多位於市區周邊，範圍內既有房屋存量足夠，且有相當比例之空屋。政府只要妥善運用善款，協助民眾減輕資金面的負擔，民眾可從周邊選擇喜歡的房型、區位，重新購置房屋。相較之下，若政府要運用公有地新建供出租的社會住宅，或是運用善款來新建免費住宅贈與居民，將會面臨所有權、區位、房型選擇等難題，難以滿足居民多樣需求。再則，政府直接主導災後重建，也將使受災居民將希望寄託在政府身上，當有限的重建選擇碰上居民多元的需求時，政府將吃力不討好。民間善款的運用，是台灣因應中等規模災害住宅重建有力政策工具。從本次災害發生的區位、災害規模、型態來看，參酌台南市政府美濃地震的重建經驗，並導入更多居民參與的機制，將有助於花蓮縣政府引導本次災後健全、快速，但深思熟慮而不急促的重建。，