大陸祭出惠台31條措施，
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，為台灣企業、民眾提供與大陸企業、民眾同等待遇，
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，引發熱烈討論。本報推出系列報導，
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，深入探討惠台31條措施內容、可能開放空間，
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，企業與民眾可以從中看到什麼機會，
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，提供最精闢的剖析。大陸2月28日提出對台31條措施，
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，第1條是提供台商在大陸投資的企業，參與「中國製造2025」行動計畫，適用與大陸企業同等政策；並支持台商到大陸投資設立高端、智慧、綠色製造等企業並設立區域總部和研發設計中心，享受相應的稅收、投資等相關支持政策。行政院3月16日在「壯大台灣、無畏挑戰」的因應策略中，指第1條是「舊措施」；不少學者、專家與在大陸經營多年的業者也認為，31條措施中多為 「新瓶裝舊酒」，僅影視、人才兩大項看得到開放「牛肉」。熟悉大陸對台政策背景的大陸學者指出，雖然31條中部分是現有政策，若只以「沒有新意」的角度來解讀31條，無異是將問題簡單化了，也看不出政策的背後深意。宏觀面來說，匯總各界建議整合出來的31條，主要將大陸對台政策再聚焦，4月起，對台系統也會在大陸各地安排宣講活動，讓台商更能掌握其中精義，用好政策。他分析，第1條條文應分兩部分來看，一是「中國製造2025」，這是2015年大陸國務院提出的政策；二指因前項參與「中國製造2025」計畫的台商，在大陸設立區域總部和研發中心，享有相應的稅收與投資等相關支持政策。第1條值得重視的原因，是因連技術交易都受政策鼓勵，以提升大陸的製造業水準。而這次大陸與美國爆發貿易大戰，美方毫不避諱打擊「中國製造2025」是其目標之一，顯見其重要性。「中國製造2025」主要談中國製造業的創新升級，目標是將中國從製造業大國引導為製造業大國，大型台商較可能成為適用對象。而從大陸的政策結構來看，國務院發出「中國製造2025」通知後，要求「各地區結合當地實際，研究制定具體實施方案，細化政策措施」，這表示，大陸各省市也相繼推出「中國製造2025」計畫，以符合個別地方的產業發展需求。舉例來說，在國務院的「中國製造2025」通知中，有關「戰略支撐與保障」部分，完善金融扶持政策方面，就有拓寬製造業融資渠道、降低融資成本等措施；在擴大財稅政策支持方面，即強調充分利用現有渠道，加強財政資金對製造業的支持，重點投向智慧製造、高端裝備等製造業轉型升級的關鍵領域。各省市依這些項目也會在各自的計畫中訂出具體內容配合。經濟日報提供 分享 facebook，