聯合筆記/疫情報告與國情報告

美國總統川普4日晚間發表國情咨文,

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,坐在川普身後的眾院議長波洛西在川普進場後伸手想和他握手,

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,但川普沒有伸手(圖),

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,川普發表完國情咨文後,

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,波洛西當場撕掉川普交給她的講稿。 (歐新社) 分享 facebook 武漢肺炎疫情蔓延,

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,全球籠罩在病毒擴散的陰影中。美國總統川普昨天在國會發表國情咨文演說表示,

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,華府正與北京合作,以抗擊疫情爆發。疫情牽動國情,蔡總統也能到立法院向全民報告?儘管出現「口罩之亂」,在政府全力把關下,我國目前疫情仍控制得宜。然而,疫情尚無趨緩跡象,民眾人人自危,產業哀鴻遍野,已有工商團體要求減免營所稅,行政院也在盤點產業衝擊,研議紓困及振興方案。 「我們正與中國政府協調,並就中國冠狀病毒疫情爆發密切合作。」川普提到,「我的政府將採取一切必要措施,來保護我們的公民免受這種威脅。」在此非常時期,人們更需政府開誠布公的有力保證。總統透過國會正式宣告,尤能鼓舞民心。我國憲法規定行政院是國家最高行政機關、向立法院負責,但增修條文也規定「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告」。總統到立院國情報告,也可稍微矯正總統與行政院長權責失衡的憲政問題。事實上,邀請總統國情報告議題,每隔一段時日就吵一次,卻都不了了之。民進黨在野時,曾因不滿瘦肉精及油電漲價等政策,與親民黨、台聯黨團共同提案邀請當時總統馬英九到立院報告,但被國民黨團以人數優勢封殺;如今民進黨完全執政,也以各種理由否決在野黨團要求蔡總統國情報告的提案。川普的演說雖不乏被視為「浮誇」的內容,但他提到「數十年來,中國占盡美國便宜,如今我們改變這局面」、「我們和中國大概也是歷來最佳關係,包括和習主席的關係」,正可藉由國會公開場合,說明美中關係。國人更關心兩岸關係。蔡總統去年拋出推動「中共代理人」修法後,國民黨團就要求蔡總統到立院國情報告;若能循此制度,例如執政黨去年底強推「反滲透法」之前,先由總統在國會說明,或可減少外界諸多疑慮。昨天最受爭議的一幕,當屬川普演說結束時,站在他後方的眾院議長波洛西直接撕毀川普講稿影本。這樣的場景或許更讓蔡總統視國情報告為畏途,但不同政黨人士的表意自由,本來就是民主運作的一部分,何況立法院長還是民進黨「自己人」。這次總統大選辯論會上,蔡總統說只要立法院邀請去做國情報告,她沒有問題。當總統都說沒有問題了,二度國會過半的民進黨,還不想建立憲政慣例嗎?,

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