《九合一選舉系列之五》
正當輿論熱烈討論馬英九「雙辭」的可能性之際,
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,馬總統卻作出了與外界期待截然相左的決定。在黨主席的交卸上,
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,經過數日拉扯,
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,由一度請辭的副主席吳敦義留任代理;在政的內閣布局上,
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,由副院長毛治國接手閣揆,
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,隨即傳出多數閣員留任的消息。亦即,
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,面對敗選的政治海嘯,
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,馬英九僅選擇作最小幅度的微調,
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,無意向民眾擺出奮發振作的姿態。
這樣的黨政布局,似乎只有一種解釋:交出黨主席職位的馬英九,已經失去了力挽狂瀾的志氣,只想守住四面楚歌的江山,斂首低眉做到任滿為止。此一布局,媒體美其名為「打安定牌」,而多數民眾恐怕只是嗤之以鼻。馬總統不妨想想:國民黨卅年來面對危機打過的「安定牌」不計其數,但奏效的有幾回?
觀察連日執政黨改組布局的波瀾起伏,走到今天讓人心涼的局面,其實並不意外。首先,馬英九直到敗選次日才透露將辭黨主席的消息,這已是明顯缺乏果斷與智慧;其次,多名黨副主席透過不同管道此起彼落地宣布請辭,非僅步伐不一,且言詞中閃爍著內鬥的機鋒;第三,江宜樺在開票之夜宣稱請辭閣揆,兩日後竟演成「內閣總辭」並合拍畢業照的亂局,且說由毛治國「暫代」,處處暴露混亂失序;第四,閣員連日來打包走人,多名部長更對外揚言絕不再回頭,言下充滿怨懟,顯示閣員的士氣和倫理已降到谷底。
在這種情況下,昨天馬政府迅即敲定由毛治國接任閣揆,外界或許可以相信,這是為求穩住崩解之局,僅餘的唯一快速止血之道。但是,江揆請辭可以弄到整個內閣歪歪倒倒、眾閣員氣短怨長,這樣的團隊又如何值得集體慰留?這樣的內閣又如何面對政治海嘯席捲的殘局?
我們當然理解,此時此刻,馬總統手中可以打的好牌其實不多;也因此,既然開拓新局的機會不大,不如求取穩重為上,儘量利用原班人馬鞏固既有戰果。但這種想法,卻存在一個悖論:馬總統的政績無法獲得人民肯定,就是這批閣員的表現不如人意所致;而如今馬總統要挽救政府的聲望,卻又說非要留住這批閣員不可,這種思維豈不矛盾之至?
進一步看,回顧馬總統執政六年多的用人,只見選人擢材的圈圈一天比一天縮小,目光幾已落到近身幾尺之內;用人圈如此狹窄,識人又如此淺短,如何能得天下英才而用之?尤其,目前執政黨已經危難當頭,若此時還不能拿出大氣魄、大格局進用讓社會耳目一新之將才,總統要如何一新氣象,喚回失去的民心?
至此,我們要提醒馬總統思考一下權力本質的問題。在民主政治中,元首的權力來自全體人民的託付,也因此,掌權者必須運用其權力來造福社會、回饋百姓。從憲政與法律的角度看,權力受到層層的節制;但從政治的運用看,權力卻是一種「有機」的東西,如果善於與人分享,知道如何借重他人的智慧和力量擴大行善,權力可以澆灌更多人的福祉。然而,如果把權力視為實現自己意志、維護自己權威和利益的工具,不能分享的權力只會越來越走向枯萎。這點,似是馬總統未能體悟的道理。
持平而言,馬英九帶領國民黨重返執政,他也贏得了應有的掌聲;但在執政六年半後,他讓國民黨失去了光榮,他必須交出黨的領導權,別無懸念。但這還遠遠不夠,身為國家元首,馬總統在政治上不斷自我圈限,政府團隊的能量越來越弱,民意的支持越來越低;而此際馬總統卻還選擇了進一步自我限縮,降低內閣布局的標準與瞻矚,連發動奇襲讓人民眼睛一亮的機會都主動放棄。請問,這是民意不讓馬總統做事?還是馬總統準備讓人民徹底死心?
九合一選舉畢竟只是地方選舉,要求馬總統「雙辭」,恐怕是過度的要求。但是,以目前執政黨乃至國家面對的情勢,迫切需要的是「破格」的政治發想,而馬總統卻反而退回「守勢」;政府施政正需要大作為,而馬總統的組閣思維卻掉入「安全牌」的窠臼。這難道不是:越低頭掛慮手中的權力,越看不清前面的道路。馬總統在悉心鞏固自己權力的同時,別忘了想想台灣的關鍵未來!(系列完),