彭博資訊專欄/重返TPP 川普難得的好點子

各界從來不預期美國總統川普會有一貫且一致的貿易政策,

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,但他這種「不一貫」且「不一致」的作風有時卻頗受歡迎。現在川普顯然已指示貿易顧問,

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,研究美國重新加入跨太平洋夥伴協定(TPP)的可能性;這項指示與他之前的做法背道而馳,

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,卻是個非常好的主意。川普去年上任第一天就宣布退出TPP,

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,但其他11個成員國決定不離不棄,

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,繼續走下去。若美國能加入,TPP將涵蓋全球國內生產毛額(GDP)的40%,及全球三分之一的貿易額,將把全球最大的市場(美國)與發展最快的經濟區域(亞洲)綁在一起,重新建構供應鏈,並鞏固美國在亞洲的經濟影響力,無懼於中國崛起。這也能向亞洲盟國保證美國仍列陣於亞洲,且將持續如此,且有助使全球貿易大致依據美國的標準而更加自由化。TPP雖有這些好處,一年前卻未能使川普改變主意,他仍決定退出。但川普12日與美國農民會面時,已表示他正在重新考慮。若美國當真對中國實施懲罰性關稅,農民將因中國的報復而備受威脅。但若美國加入TPP,參與國對美國農產品的關稅將大幅降低,尤其是長期封閉的日本市場。這也證明自由貿易終於能對美國有利,而誰又料到情勢會如此發展? 美國若重返TPP,也有助處理與中國間複雜的經濟關係。美國與盟國普遍抱怨中國扭曲並破壞國際貿易規則,例如政府補貼國有企業、對外國設置各種競爭障礙、壓迫外資轉移技術,並駭取外國公司的商業機密。美國以「貿易戰」威脅中國,並非最佳做法,反而更應該組成多國聯盟,針對數位化貿易制定高標準,並保護智慧財產,而這就是TPP。美國若重新加入,TPP涵蓋的成員與影響力將繼續擴大。中國將須提高自身標準,以免遭到孤立。短期光是美國重返TPP的可能性,便讓川普在與中國協商貿易時能有更多的籌碼。重返TPP,只是美國重新整頓經貿政策次序的一小步。雖然美國現在要重新加入,並非一路無阻,因其他11國已擱置美國原先所主張的一些條款,但這些國家仍可能妥協,這對相關國家都有好處。川普總算在貿易政策上有個好點子,但願他的好主意還能層出不窮。(本文是彭博資訊社評),

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