大陸經濟放緩，
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，就業市場陷寒冬，
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，失業潮蠢蠢欲動，
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，針對積極就業政策3.0版防範周期性失業，
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，中國社科院副院長蔡昉提出政策建議：宏觀經濟政策以5%調查失業率為基準，
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，適時適度運用宏觀政策工具調控經濟。中國經濟50人論壇2019年年會昨（16）日召開，
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，以「實現六穩，
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，保持經濟長期向好」為主題。 針對今年經濟進一步下滑，從券商停招，到美圖、拉勾網、錘子手機等相繼裁員，連電商巨擘阿里巴巴、京東也爆出凍結人事。蔡昉表示，積極就業政策3.0版本，是要在充分就業下解決自然失業（摩擦性和結構性）問題，防範周期性失業。蔡昉提出政策建議：宏觀經濟政策以5%調查失業率為基準，適時適度運用宏觀政策工具調控經濟。大陸國務院去年首次將調查失業率指標納入政府工作報告，訂定2018年城鎮調查失業率控制在5.5%以內，劃定穩就業的政策紅線。調控好調查失業率的政策紅線，只要就業不出問題，經濟就處於合理區間。今年經濟進一步下行，中國社科院政策建議宏觀經濟政策以5%調查失業率為基準，宏觀調控將會因應產生什麼影響？上海市政府發展研究中心副主任嚴軍說，「簡而言之，失業率應當和物價一起，成為經濟運行的底線」。今後政府需要以就業為導向，把就業當成經濟增長的主要目標。在宏觀調控時，對就業出現問題的部門定向調控，避免無就業增長。蔡昉表示，今年經濟增長下行是由於人口紅利消失導致潛在增長率下降，因此不存在增長缺口，目前沒有周期性失業，無需過大強刺激。針對宏觀經濟政策以5%調查失業率為基準，蔡昉建議，強調目前失業現象主要是自然失業（摩擦性和結構性），政策重點放在培訓等公共就業服務。透過改革可以提高潛在就業增長率，如把減稅降費作為供改，不使實際增長超越變化了的潛在增長率。，