經濟/面對川習會 台灣須擬妥經貿對策 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,
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,但美國貿易代表署(USTR)也在日前公布了外國貿易障礙報告,
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,不意外地,
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,台灣不開放美牛與美豬的議題再度被點名。美國將持續敦促台灣根據科學、制訂標準,
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,全面開放美國牛、豬肉及相關產品。對此,
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,國內反應一如以往—在沒有坐上談判桌前,一切都沒有預設立場。於是我們看到,無論美豬美牛問題或所謂日本輻射食品問題,從舊政府到新政府,仍舊停在原點。我們一方面期盼能把握台美、台日關係強化之際儘速與美國、日本展開經貿合作會談,甚至進而談判簽訂自由貿易協定(FTA),一方面卻一再拖延敏感議題,期待到談判桌上再解決。問題是,政府若不就這些敏感議題提出具誠意與建設性的解決方案,即使不論中國大陸政府是否阻礙,美日兩國幾乎不可能願意坐上談判桌與我方談判。舊政府在面對與美日發展經貿關係不易的情形下,選擇與中國大陸深度連結,但結果並不盡如人意,除了國內經濟與薪資水準成長遲滯外,外部更面臨中國供應鏈崛起的威脅。新政府在人民期望改弦易轍下上台,也逐步採取減少對於中國大陸經濟過度依賴的做法,包括兩岸ECFA與貨貿服貿談判停擺、新南向政策及發展新產業等。這些政策並沒有受到很大的質疑與挑戰,因為大家都希望高度依賴經貿發展的台灣能夠開展更新、更廣、更深的國際經貿連結,以奠基未來的經濟成長動能。然而,新政府上台已近一年,舊有兩岸經貿關係逐漸斷線,新的國際連結局勢卻遲遲不見開展,令人憂心。在川普當選美國總統前,積極規劃加入TPP是台灣連結國際的主要路徑。在TPP的明燈指引下,幾乎所有部會都有明確任務做為施政目標,但在川普當選、TPP破局後,雖然政府依舊宣示施政仍會朝TPP的精神與內容努力,但根據近幾個月的觀察,我們不免懷疑究竟還有幾個部會真正把TPP精神與內容納入施政考量。台灣憂被邊緣化,因而試圖積極參與、拓展國際經貿整合已有一段時日,應該很清楚做好完善的事前準備工作是坐上談判桌的必備功課,也是談判可取得較好結果的基礎,斷不可能一切等到上談判桌再說,這是政府不能欺瞞人民,也不能欺瞞對手國的。衡諸台灣現今面對的國際經貿局勢,東協及南亞的發展的確快速,新南向政策有其必要性,但一來台灣加入RCEP的困難度頗高,不利於新南向的拓展;二來新南向可以是生產基地的規劃或出口市場的拓展,但很難滿足我們對新產業、新技術及高階人才的需求。台灣經濟與產業若想轉型升級、拓展美日歐等高價市場,勢必要積極發展與美國、日本與歐洲的經貿合作關係,尤其在TPP破局後,政府不能沒有進一步規劃,否則將先機盡失,形同坐以待斃。如今美國與日本政府友我氣氛濃厚,若說現在是與這兩國簽訂雙邊FTA的最佳時機亦不為過。新政府先前既有加入TPP大破大立的施政格局,實沒有道理在面對壓力較小的台美、台日FTA時,反而畏首畏尾。事實上,政府對待美牛美豬及所謂輻射食品的態度,已使美國友人及日本朝野都完全摸不著頭腦。我們若僅無限上綱地堅持所謂健康原則,而無法提出與國際相當的、具科學性的產品標準,恐怕台灣將難以在國際經貿中良好立足,經貿受影響事小,被國際認為不具誠信、難以溝通才是大事。政府若只會跳針似地重申「維護健康、維護相關業者利益」,而不思積極全盤規劃、與人民及對手國溝通,那就是一個失能、失職的政府,我們實難以期待台美、台日FTA的任何可能。面對川習會,我們不能只是消極被動、暗自盼望不會被出賣,更應積極主動爭取台灣安全發展的可能性。,