評估非核家園衝擊 勿蹈日本覆轍

法國總統馬克宏決定停止減核,

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,以避免危及法國能源安全。圖為法國核電廠 (法新社) 分享 facebook 民進黨執政後能源政策以非核家園為核心,

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,並提高再生能源及天然氣,

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,降低燃煤的發電比例,

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,這樣的舉措使得我國未來能源安全充滿了挑戰。民進黨堅決廢核,

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,國民黨支持核電。兩黨能源政策思維不同,

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,在政黨輪替之下,

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,能源政策擺幅加大,

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,能源成本亦隨之增加。這種由於政黨不同,

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,造成能源政策大幅改變的案例全球屢見不鮮。 例如美國民主黨歐巴馬總統支持巴黎氣候協定,嚴格管制燃煤發電,而共和黨川普上任,否認氣候暖化,支持燃煤發電,並停止再生能源補助。德國民眾早自一九七○年代即開始反核運動,九八年社會民主黨與綠黨贏得選舉,施洛德總理與核電企業達成將核電廠運轉壽命限為卅二年的協議。二○○九年基督教民主聯盟贏得勝利,梅克爾總理又決定將核電廠延役。二○一一年日本福島核災後,反核聲浪高漲,梅克爾聯合政府決定關閉部分核電廠,其餘核電廠將於二○二二年除役。由於核電減少,為降低成本促使德國燃煤發電比率上升到百分之卅七,其中有一半以上係使用當地品質較差的褐煤,影響德國空氣品質。相反的,一五年法國通過「能源轉型法案」,旨在促進法國電力結構多樣化,預訂於二五年將核能發電占比自百分之七十五降低至百分之五十。但一七年馬克宏領導的前進共和黨贏得總統大選後,決定停止該減核目標,避免危及法國能源安全。並堅定支持對抗全球暖化,以核能及再生能源做為達到溫室氣體減排目標的手段。日本於福島核災後即將全國五十個核反應器關閉。當時民進黨首相野田佳彥宣布計畫將在二○四○年之前淘汰核電。但廢核導致日本消費者電價急劇上漲,貿易赤字增加,電力公用事業收入損失慘重,並使日本經濟陷入嚴重危機。二○一二年自民黨安倍晉三當選首相,宣布不延續零核電政策,並計畫未來增設四十一個新燃煤發電廠。日本能源經濟研究所,近日分析比較啟用不同數量的核反應器供電情景(五座、十座、十七座)的效益,發現使用的核反應器愈多,則供電量、能源自給率、真實GDP均隨之增加亦愈多,同時單位發電成本、進口石化燃料費用、二氧化碳排放亦隨之大幅降低。這也就是即使福島核災民眾餘悸猶存,安倍政府卻仍堅持啟用核電的原因。前述顯示即使各國能源政策常隨政黨輪替而調整,但能源安全仍為最優先考量,其次為能源成本。我國與日本之能源情勢極相似,幾乎全部仰賴進口,而能源進口成本高達總GDP的十分之一。建議經濟部能源局等幕僚單位及相關能源智庫,應以日本為例,仔細評估非核家園政策對我國能源安全及各項經濟效益之衝擊,向社會大眾及產業界公布,並提供決策階層參考,避免重蹈日本廢核覆轍。,

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