【重磅快評】陸惠台措施 台旅法能否扳回動態均衡?

美國聯邦參議院2月28日無異議通過「台灣旅行法」,

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,待美國總統川普簽署後,

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,台美高階官員互訪的法律障礙將被排除。圖為2016年蔡英文總統(中)訪美畫面。報系資料照 分享 facebook 美國參眾兩院一致通過「台灣旅行法」,

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,為台美所有層級官員的互訪打開大門。總統府和外交部分別表示感謝,

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,蔡英文更推特發文稱謝,

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,還不忘提醒,

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,台美關係是「印太地區」和平穩定的關鍵支柱。這項法案有助於提升台美關係,

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,值得肯定。大陸國台辦重申反對台美之間進行任何形式的官方往來和軍事聯繫;大陸的這種說法和作法,在台灣不受歡迎,雖然多數民眾無奈接受國際政治的現實。不過,國台辦同時警告台灣方面不要挾洋自重,否則會自食其果;聽來更刺耳,卻也同樣是蔡英文及其新國安團隊必須審慎面對的現實。理論上,川普簽署「台灣旅行法」成為法律後,不僅台美國防與外交高層官員皆可互訪,而即使川普不來台灣,蔡英文也有機會訪問華府。但現實上,美國行政部門未來怎麼執行,才是關鍵。無論蔡英文如何想搭上美日的「印太戰略」列車,只要看看川蔡通話一次就「謝謝,再聯絡」;聽聽美國國務院亞太助卿提名人董雲裳說:「我們的政策是不在美國政府網站上顯示中華民國國旗」;再想想日相安倍對花蓮地震慰問信裡的「蔡英文總統閣下」,只挺了一個半小時就消失了。這就是國際政治的現實。這些現實,都不會因為美國的一部「台灣旅行法」而改變。甚至,雖然大家樂見台美高層的互訪互動,但在美中博弈的桌邊,台灣更須審慎拿揘分際,否則只會淪為棋盤邊的籌碼,或者變成被推過界河的棋子。新任陸委會主委陳明通曾讚揚蔡英文跳脫對北京「扈從」與「抗衡」的窠臼,而開創了動態的「納許均衡」。或許「阿通師」來不及說明,在這場非合作賽局中,蔡英文和習近平都想透過獨自行動來增加收益,這個「納許均衡」,能維持多久?或者,還存在嗎?習近平不斷對台採取單邊行動,從機艦繞島巡航、開通M503航路,到重啟外交戰火,都是「有的放矢」;甚至大陸公布31項惠台措施,連外媒都在問,大陸繞過蔡英文推出優惠措施,會不會造成蔡政府和台灣民意之間的分裂?至於蔡英文的戰略,極力靠美親日、奮力遠中拒中,尋求一種隱蔽的抗衡策略,更是顯而易見。但美日迄今對蔡英文靠攏「印太」尚無具體回應,「台灣旅行法」會不會引起中共對台灣的外交與國際空間採取強烈的回應,更值得關注。,

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